Задачи: изучить литературу по данной теме; выделить основные критерии, характеризующие общественно - политическую жизнь; рассмотреть структуру общественно – политических организаций.

Обзор литературы: Годы первых пятилеток (1929 – 1937) стали временем глубоких экономических и политических преобразований. Выполнение поставленных партией экономических задач (коллективизация сельского хозяйства, раскулачивание, организация работы предприятий в соответствии с пятилетним планом) не дало желаемых результатов, поскольку скачок в развитии тяжелой промышленности вызвал отставание других отраслей экономики, также это привело к сверхцентрализации экономической жизни (1,2). Все это было напрямую связано с политической деятельностью партии, целью которой было поставить под свой контроль все сферы жизни общества, за счет привлечения в свои ряды молодежи, а также лиц других возрастных групп и борьба с инакомыслящими (3). Все это не могло не отразиться в общественно - политической жизни Красноярского края. В тридцатые годы было проведено множество общественно - политических мероприятий, направленных на изучение основ марксизма - ленинизма и ознакомление с идеологией партии (4). Для того чтобы привлечь к общественно - политической деятельности и подростковое население были созданы пионерские и комсомольские организации (5), именно, поэтому тридцатые годы характеризовались высоким общественно - политическим уровнем деятельности населения.

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ОБЩЕСТВЕННО - ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Тридцатые годы стали временем серьезных перемен в общественно-политической жизни страны, которые самым непосредственным образом проявились в Красноярском крае.

Организаторами выполнения грандиозных планов социально-экономического развития города являлись коммунисты. Это обусловило высокие темпы роста городской партийной организации, численность которой в течение 1930-х гг. удвоилась. ВПК (б) была ядром политической системы и все больше врастала в государственные структуры. Происходило огосударствление партии. Поэтому не случайно реальная политическая власть концентрировалась в партийных органах, Советы лишь формально, по Конституции 1936 г., являлись политической основой советского общества. Их деятельность в основном ограничивалась решением хозяйственных и общественно-культурных задач.

Широкое распространение получили различные секции Советов, депутатские группы, нередко работавшие непосредственно на предприятиях. Это было проявлением растущей политической активности и сознательности горожан. В 1934 г. в городе было избрано 272 депутата и 105 кандидатов в депутаты. Общий состав горсовета насчитывал 461 человека. Подавляющее число мест, 58%, принадлежало рабочим. В городском Совете было создано 15 секций, 12 депутатских групп, объединявших на транспорте, фабриках и заводах 172 депутата и более 150 активистов.

Вместе с тем все отчетливее намечается тенденция ограничения самостоятельности Советов и превращения их в придаток исполкомов,

назначавшихся сверху. Неизбежным следствием этого становится возрастание социальной и политической апатии части общества. На собрании городского партийного актива в сентябре 1937 г. отмечалось, что почти 40% депутатов перестали посещать пленумы городского Совета, увеличилось число депутатских комиссий, которые не вели никакой работы, даже прием граждан в горсовете осуществлялся нерегулярно. Индифферентность значительной части депутатов была обусловлена тем, что они были лишь фоном "народовластия" и не имели отношения к реальным рычагам управления городом.

После принятия Конституции 1936 г. существенно изменилась избирательная система в стране. Выборы проходили как широко организованная сверху всенародная кампания и должны были демонстрировать рост политического самосознания советских людей. Если во время выборов в Красноярский Совет в 1930 г. явка избирателей составляла 78,5% от числа внесенных в списки, то в декабре 1939 г. в выборах участвовало 99,2% избирателей. Но при этом следует учитывать, что в 1930 г. в городе 2 687 человек были лишены избирательных прав как “классово-чуждые элементы” (об этом публично объявлялось населению), а в 1939 г. формально “лишенцев” уже не было.

В период выборов специально созданные комиссии разрабатывали наказы избирателей, призванные помочь членам городского Совета лучше представлять наиболее запущенные проблемы в развитии города, требовавшие безотлагательного решения.

Повышение роли партийно-государственного аппарата в организации политической, хозяйственной и культурной жизни города привело к затуханию

активности общественных организаций, которая была характерна для них в 1920-х гг.

Комсомол являлся массовой молодежной организацией, которая была инициатором многих начинаний. Комсомольцы были ударной силой новостроек первых пятилеток, были застрельщиками социалистического соревнования. Как сообщали газеты, в городе получил одобрение почин крайкома ВЛКСМ по проведению массового лыжного похода молодежи в 1936 г. навстречу первой комсомольской конференции. Этот поход был демонстрацией массового развития спорта в молодежной среде, готовности юношей и девушек к труду и обороне. Вместе с тем главную свою задачу руководящие структуры ВЛКСМ видели в исполнении партийных директив.

В это время стал заметно сужаться круг деятельности профсоюзов, численность которых на протяжении 1930-х гг. неуклонно росла. Если в 1932 г. они объединяли 74% работавших в народном хозяйстве, то в 1938 г. - 86%. В центре их внимания были вопросы социалистического соревнования, создание условий для отдыха и труда рабочих. Свою главную задачу они видели в тесном сотрудничестве с партийно-государственным аппаратом.

Годы предвоенных пятилеток стали периодом невиданного ранее общественного энтузиазма, который активно поддерживался и поощрялся властью. Достаточно привычным явлением были массовые митинги, демонстрации, спортивные праздники в связи с политическими кампаниями, знаменательными событиями, происходившими в городе и стране. Зачастую они сопровождались принятием дополнительных обязательств, встречных планов.

Важным событием в жизни красноярцев, как и всей страны, стало принятие Конституции 1936 года, проект которой широко обсуждался во всех трудовых коллективах, по месту жительства и в прессе. Партийная пропаганда усиленно внедряла в массовое сознание представление о ней как о конституции победившего социализма. А поэтому и сами массовые мероприятия по обсуждению Конституции превращались в своеобразные агитационно-пропагандистские акции митингового характера. Большинство откликов представляло собой восторженные оценки, как правило, организованные сверху органами власти. Так, газета “Красноярский рабочий”, сообщая о митинге, состоявшемся 15 июня 1936 г. на ПВРЗ в связи с обсуждением Конституции, приводила в пример выступление старейшего рабочего завода Петрова. “...Новая Конституция, - заявлял он, - не программа, за которую еще надо бороться. Новая Конституция - результат уже завоеванных побед. Трудящийся стал хозяином жизни, хозяином богатейшего в мире государства...”

ПОЛИТИКО-ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИИ

Организационно - партийная работа тесно смыкалась с политико-воспитательной, сердцевиной которой являлось политическое воспитание трудящихся. Горком партии стал организатором проведения в жизнь требования XVIII съезда партии к членам ВКП (б): «Неустанно работать над повышением своей сознательности, над усвоением основ марксизма - ленинизма».

Как того требовал съезд, главным методом овладения марксистско-ленинской теорией стал метод самостоятельного изучения. В то же время в Красноярске были созданы университет марксизма – ленинизма выходного дня, годичная ленинская школа выходного дня, вечерние политшколы на предприятиях, две гор - райпартшколы и другие формы политической учебы повышенного типа. В помощь самостоятельно изучающим марксизм – ленинизм на некоторых предприятиях действовали радиолектории.

Особое внимание уделялось подготовке пропагандистов, так как квалифицированных кадров для этой работы недоставало. Ее вели не только двенадцать штатных пропагандистов, но и заведующие парткабинетами, секретари райкомов и горкомов партии, секретари парткомов и парторганизаций, другие работники районных аппаратов. Для подготовки пропагандистов были созданы восьми - и шестимесячные курсы с занятиями один раз в пятидневку по восемь часов, обзорные лекции при партшколах лесотехнического и педагогического институтов.

В агитационно-пропагандистские мероприятия превращались и посещения города партийными и государственными деятелями. Они, как правило, сопровождались шумной кампанией в печати, в которой встречи этих деятелей с красноярцами освещались в духе единства партии и народа. Так, в августе 1935 г. на ПВРЗ был устроен митинг по случаю приезда в город героев гражданской войны К. Е. Ворошилова и В. К. Блюхера. В этом же году красноярцы встречали другого героя - прославленного полярника, начальника Главсевморпути О. Ю. Шмидта. Он посетил ряд предприятий и учреждений города, где прошли многолюдные митинги.

Ярким событием в общественной жизни города стал приезд в 1936 г. советских летчиков, Героев Советского Союза В. П. Чкалова, Г. Ф. Байдукова, А. В. Белякова. Искреннее восхищение, которым народ окружал своих героев, было отражением чувства сопричастности к гигантским свершениям, дававшей людям 30-х гг. ощущение полноты и смысла жизни и настоящего счастья.

Важное место в воспитании трудящихся играла печать. В 30-е гг. в стране окончательно утвердилась монополия партийной печати. Главной партийной трибуной в крае являлась газета "Красноярский рабочий". С 20 января 1935 г. в крае начала издаваться газета "Красноярский комсомолец". Краевые газеты были тесно связаны с редакциями многотиражных газет. Практически вся печать была предельно идеологизирована и подчинена главной задаче - освещению социалистического строительства. Поэтому в газетах превалировала общественно-политическая тематика: события из партийной и комсомольской жизни, итоги социалистического соревнования, даже бытовые сюжеты освещались в классово-политическом контексте борьбы за новый социалистический быт.

Тридцатые годы были временем серьезных поисков таких форм и методов массово - политической работы, которые наиболее эффективно влияли бы на производительную деятельность людей, на воспитание сознательного отношения к делу. Одной из них являлись единые политдни. Их проведению предшествовали доклады и лекции по определенной тематике, сбор вопросов трудящихся в соответствии с темой дня. Партийные, советский и хозяйственные руководители, актив в единый политический день на встрече с рабочими отвечали на их вопросы и докладывали, какие из вопросов в процессе подготовки к встрече были уже разрешены.

В те годы часто практиковалось проведение митингов в связи с политическими кампаниями и событиями. Были они, как правило, многолюдными и сопровождались принятием родившихся в тридцатые годы встречных планов коллективов, дополнительных личных производственных обязательств.

С учетом недостаточно высокого образовательного уровня значительной части трудящихся в те годы более распространенной формой массово - политической работы были читки и беседы. В период политических кампаний число агитаторов, чтецов и беседчиков резко возрастало. Например, в дни работы XVIII съезда партии на ПВРЗ агитаторов вместо 190 стало 340, на мелькомбинате – 68 вместо 34.

Большое внимание в предвоенные годы обращалось на военно-патриотическое воспитание, особенно молодежи. Число первичных осоавиахимовских организаций выросло до 346, а число членов в них - до 16 тыс. В 1938 г. в городе работало 16 добровольных спортивных обществ, 25 физкультурных коллективов. Менялся качественный состав призывников. Если в 1938 г. среди них был лишь 21% лиц с высшим и средним образованием, то в 1940 г. - 25,6% .

Особенностью идеологической работы в этот период являлось также шефство творческих организаций над трудовыми коллективами. Оно диктовалось острой нехваткой подготовленных идеологических кадров. Бюро горкома партии стало его организатором и неоднократно закрепляло на определенный срок партийный и советский актив, коллективы библиотек, театров, творческих союзов за фабриками, заводами, производственными участками и стройками для проведения массово - политической и культурно - воспитательной роботы.

БОРЬБА С “ВРАГАМИ НАРОДА”

Форсированные преобразования в экономической и социально-политической жизни советского общества, требовавшие жесточайшей мобилизации всех экономических ресурсов, политических сил и общечеловеческого потенциала, не могли проходить безболезненно для самого общества, порождая издержки и срывы на самых разных участках огромного мобилизационного фронта. Трудовой энтузиазм, вызванный идеей построения общества социальной справедливости и равенства, не мог в полной мере компенсировать все трудности созидания новой жизни. Поэтому в общественном сознании все эти неудачи и срывы стали преломляться через призму идеологии классовой борьбы с “врагами народа”, которая стала для власти одновременно и средством канализации социального недовольства в массах, усиливавшегося по мере ухудшения материального положения трудящихся города и деревни.

stud24.ru

Политическая система Красноярского края — КиберПедия

Понятие «политической системы» является одним из основных в политологии. Его использование позволяет выделить политическую жизнь из основной части общественной жизни. Понятие «политическая система» показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая область.

Политическая система является открытой системой, потому что в процессе её функционирования происходит также обмен информации с окружающей средой.

Политическая система включает в себя:

1) парламент;

2) правительство;

3) органы местного самоуправления;

4) политические партии;

5) общественные организации.

Политическая система существует в политическом пространстве, имеющем территориальное измерение (границы страны) и функциональное измерение (в конституции, в законах).

Парламент - выборный орган, ответственный за принятие законов и предоставление правительству права налогообложения. Как правило, выполняет законодательную функцию и вместе с тем предоставляет правительству кадры, объединяя таким образом законодательную и исполнительную власти в системе парламентского правления.

Правительство –высший коллегиальный исполнительныйгосударственного управления, формируемый из руководителей органов государственного управления страны и других государственных служащих, либо (в широком смысле) общая система государственного управления.

Правительство - высший исполнительный орган государства.

Органы местного самоуправления - это органы муниципального образования, создаваемые им для осуществления функций публичного управления на своей территории в целях обеспечения публичных интересов, развития экономики и социально-культурной сферы и решения местных вопросов жизнедеятельности населения.

Политическая партия - это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к широкой массовой поддержке. Партии объединяют наиболее активных представителей социальных групп, имеющих схожие идейно-политические взгляды и стремящихся к государственной власти.

Общественная организация – неправительственное негосударственное добровольное объединение граждан на основе совместных интересов и целей.

Вот некоторые из общественных организаций в Красноярске: «Мемориал», «Мы против СПИДа», «Союз журналистов», «Союз «Чернобыль», «Союз архитекторов России», «Краевед», «Всероссийское общество слепых», «Всероссийское общество глухих», «Союз художников России», «Краевая общественная организация охотников и рыболовов», «Поддержка малого бизнеса», «Милосердие» и др.

В научной литературе выделяют два вида политического режима:

-демократический;

-антидемократический.

Признаки демократического режима:

-господство закона

-разделение властей

-наличие реальных политических и социальных прав и свобод граждан

-выборность органов государственной власти

-существование оппозиции и плюрализм

Признаки антидемократического режима:

-господство беззакония и террора

-отсутствие политического плюрализма

-отсутствие оппозиционных партий;

Демократический политический режим - это режим, в котором власть отправляется свободно выражающим себя большинством. Демократия в переводе с греческого означает буквально «власть народа» или «народовластие».

Базовые принципы демократического режима власти:

1. Народный суверенитет, т.е. первичным носителем власти выступает народ. Всякая власть от народа.

2. Свободные выборы представителей власти, которые предполагают наличие, по крайней мере, трех условий: свободу выдвижения кандидатур; свободу избирательного права, т.е. всеобщее и равное избирательное право по принципу «один человек - один голос»; свободу голосования.

3. Подчинение меньшинства большинству при строгом соблюдении прав меньшинства. Главная и естественная при демократии обязанность большинства - это уважение к оппозиции, ее праву на свободную критику и праву сменить, по итогам новых выборов, бывшее большинство у власти;

4. Реализация принципа разделения властей. Три ветви власти - законодательная, исполнительная и судебная - имеют такие полномочия и такую практику, что два «угла» этого своеобразного «треугольника» при необходимости могут блокировать недемократические, противоречащие интересам нации действия третьего «угла». Отсутствие монополии на власть и плюралистический характер всех политических институтов - необходимое условие демократии;

5. Конституционализм и господство закона во всех сферах жизни. Закон главенствует невзирая на лица, перед законом все равны. Отсюда «фригидность», «холодность» демократии, т.е. она рациональна. Правовой принцип демократии: «Все, что не запрещено законом,- разрешено».

cyberpedia.su

Глава I. Красноярский край — субъект Российской Федерации — КиберПедия

ОСНОВЫ

РЕГИОНАЛЬНОГО

РАЗВИТИЯ

Часть первая

10 класс

2014 год

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. Красноярский край — субъект Российской Федерации

§ 1.Общая характеристика Красноярского края

§ 2.Эвенкийский АО

§ 3.Таймырский АО

§ 4.Объединенный край

§ 5.Политическая система Красноярского края

§ 6.Тест «Экономико-географическая характеристика Красноярского края»

Глава II. Современное политическое развитие Красноярского края

§ 7-8.Сибирский федеральный округ

§ 9-10.Устав Красноярского края

§ 11.Содержание 4 раздела Устава «Государственная власть края»

§ 12.Структура органов власти Красноярского края

§ 13.Структура Законодательного Собрания

§ 14. Главная задача Законодательного Собрания

§ 15.Схема законотворческой деятельности

§ 16.Регламент Законодательного Собрания

§ 17-18.Система исполнительных органов государственной власти Красноярского края

§ 19. Администрация края. Совет администрации

§ 20-21.Губернатор края

§ 22.Политическая культура жителя Красноярского края

§ 23.Участие граждан в общественно-политической жизни Красноярского края

§ 24-25.Политические партии и движения

§ 26.Политические партии и движения России

§ 27.Известные политики

§ 28. Тест «Разделение властей в Красноярском крае»

§ 29.Местное самоуправление в муниципальных образованиях

§ 30.Муниципальные образования Иланского района

§ 31-32.Устав Иланского района

§ 33-34.Администрация Иланского района. Структура администрации

§ 35.Глава Иланского района

§ 36.Районный Совет депутатов

§ 37. Тест «Местное самоуправление в Иланском районе»

Глава III. Правовой статус жителя Красноярского края – гражданина России

§ 38-39.Правовой статус жителя Красноярского края – гражданина России

§ 40-41. Права и обязанности жителя Красноярского края – гражданина России

§ 42-43. Защита прав человека и гражданина в Красноярском крае

§44-45. Уполномоченный по правам человека

§46-47. Правоохранительные органы и правозащитные организации Красноярского края

§48-49. Защита прав несовершеннолетних в Красноярском крае

§ 50-51.Органы и организации, осуществляющие правовую и социальную защиту ребенка в Красноярском крае

§ 52-53. Деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае

Глава IV. Социальное проектирование

§ 54-57.Этапы социального проектирования

§ 58-67. Проект «Социально-экономическое развитие Иланского района»

§ 67-70. Обобщение

Глава I. Красноярский край - субъект Российской Федерации

Эвенкийский АО

Эвенкийский автономный округ (Эвенкия) - бывший субъект Российской Федерации, располагавшийся в Восточной Сибири и существовавший до 1 января 2007 года.

Административным центром округа был поселок городского типа Тура.

Округ был образован 10 декабря 1930 года.

Согласно результатам референдума, проведённого 17 апреля 2005, с 1 января 2007 года Эвенкийский автономный округ стал Эвенкийским районом Красноярского края. Хотя округ и ранее входил в состав Красноярского края, до 2007 года он являлся самостоятельным субъектом РФ.

Площадь - 767,7 тыс. км², что сравнимо с такими странами, как Турция и Чили (32 % территории Красноярского края и 4,5 % территории Российской Федерации).

Район относится к Крайнему Северу России. Климат района резко континентальный. Температура в июле может достигать плюс 38 °C, а в январе - минус 67 °C (Тура). Средние месячные температуры января составляют минус 34-38 °C. Морозы длятся 240-275 дней.

Значительная часть территории района относится к районам распространения вечной мерзлоты. По принятому демоэкологическому районированию Севера территория района входит в абсолютно дискомфортную и экстремально дискомфортную зоны.

Тура. Информация о городе

Тура – поселок городского типа в Красноярском крае, до 2007 года был административным центром Эвенкийского автономного округа.Население 5,7 тысяч жителей (2005). Прежде всего – это русские, эвенки и якуты. Основан в 1938 году. До этого в 1920–1938 годах была Туринская автобаза. А еще раньше издавна было стойбище эвенков и единственная в округе купеческая лавка.

Поселок расположен на месте впадения реки Кочечум в Нижнюю Тунгуску. Имеет 2 аэропорта. Один расположен в самом городе и служит для местных перевозок. Другой, «Горный» – примерно в 10 км, для более дальних перевозок. В поселке находится краеведческий музей.

ГЕРБ ЭВЕНКИЙСКОГО АО

Герб Эвенкийского автономного округа представляет собой схематическое изображение ритуального шаманского бубна, в центре которого помещена мифическая птица - белая гагара. Внутренний фон герба разделен на две части: верхнюю жёлтого и нижнюю синего цвета. В верхней части находится красный полукруг с белыми зубцами, символизирующий солнце. Бубен, по представлению эвенков, это символ вселенной, место сбора духов-помощников, которые оберегают эвенкийский народ от возможных бед и напастей, заботятся об удачном промысле, о тепле и уюте в чумах. По горизонтальной оси бубна с востока на запад - от восхода солнца и до заката - протекает река, которая, как верят эвенки, соединяет мир живых людей и их предков, прошлое и настоящее Бубен шамана служит средством переправы по этой реке, соединяя своей музыкой прошлое, настоящее и будущее. Сама же гагара, пролетающая на закат от восхода, есть не что иное, как творец Земли, покровитель эвенкийского народа.

ФЛАГ ЭВЕНКИЙСКОГО АО

Дата принятия: 23.03.1995

Флаг Эвенкийского автономного округа представляет собой прямоугольное полотнище, состоящее из трех полос: голубой, белой и тёмно-синей (в соотношении 27:34:27). В центре бело-красное изображение «кумалана» c восемью спицами. Голубой, белый и синий - цвета полярной ночи. «Кумалан» - национальный эвенкийский коврик. Соотношение сторон флага - 1:2 (на иллюстрации флаг показан с принятым в России соотношением 2:3).

Эвенки населяют обширную территорию от левобережья Енисея на Западе до Охотского моря на Востоке. Южная граница расселения проходит по левобережью Амура и Ангаре. В административном отношении эвенки расселены в границах Иркутской, Читинской, Амурской и Сахалинской областей, республик Якутии и Бурятии, Красноярского и Хабаровского краев. Есть эвенки также в Томской и Тюменской областях. На этой гигантской территории они нигде не составляют большинства населения, живут в одних поселениях вместе с русскими, якутами и другими народами.

Тунгусский метеорит

106 лет назад 30 июня 1908 года Эвенкийская земля содрогнулась от гигантских взрывов. Ярко, шумно и совершенно загадочно на землю пожаловал каменный космический гость, имя которому - Тунгусский метеорит. Тайны его не разгаданы до сих пор.

Современные научные оценки этого события говорят о том, что если бы подобное произошло на густонаселенном Европейском континенте в настоящее время, то катастрофы планетарного масштаба было бы не избежать - мощность взрыва при падении метеорита в две тысячи раз превышала мощность ядерного взрыва над Хиросимой.

Вот как об этом событии писали газеты того времени: «30 июня 1908 года, в 7 часов 18 минут утра, в нескольких саженях от полотна железной дороги близ разъезда Филимоново, недалеко от Канска, по рассказам очевидцев упал огромный аэролит. Падение сопровождалось страшным гулом и оглушительным ударом, который был слышен на расстоянии более 40 верст. Пассажиры подходившего в это время поезда были поражены необычайным грохотом. Поезд был остановлен машинистом, и публика хлынула к месту падения небесного гостя. Но осмотреть необычный камень им не удалось, так как он был раскален».

К сожалению, рассказы очевидцев и публикации в газетах не пробудили в ученых ни интереса, ни исследовательского азарта. Только через 13 лет, в 1921 году были предприняты первые попытки раскрыть тайну загадочного пришельца из космоса, и организованы первые научно-исследовательские экспедиции к месту падения Тунгусского метеорита. С тех пор мировая научная общественность никак не может решить эту загадку. Пока есть только гипотезы.

В преддверии празднования 100-летнего юбилея падения тунгусского метеорита администрация Эвенкийского муниципального района совместно с сотрудниками заповедника «Тунгусский» поставили перед собой задачу - обеспечить развитие туристической отрасли в районе в целом, и на территории заповедника, в частности.

Таймырский АО

Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ-бывший субъект Российской Федерации в Восточной Сибири. Существовал до 2007 года; с 1 января 2007 – Таймырский Долгано-Ненецкий район Красноярского края. Хотя округ ранее и входил в состав Красноярского края, однако являлся самостоятельным субъектом РФ.

Административный центр – город Дудинка (25,2 тыс. жителей). Расположен на территории Таймырского полуострова.

Город Норильск, несмотря на то, что был окружён территорией Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, не являлся его частью и административно подчинён непосредственно Красноярскому краю.

Таймырский АО расположен полуострове Таймыр. Средние температуры января -30 °С, июля 2-13 °С. Многолетняя мерзлота. Главные реки: Енисей, Пясина, Хатанга. Растительность тундровая, на юге - лесотундра. Рыбная, горнодобывающая (полиметаллические руды, каменный уголь, газ) промышленность. Усть-Хантайская ГЭС. Оленеводство, звероводство, пушной промысел. Молочное скотоводство. Судоходство по рекам Енисей, Хатанга и по Северному морскому пути. Главные порты: Дудинка, Диксон, Хатанга. Железная дорога Дудинка-Норильск-Талнах. Газопровод Мессояха-Норильск.

На территории районов расположены 22 населенных пункта. Столица округа является крупным морским и речным портом, через который осуществляется основной грузооборот и производится отправка продукции ОАО «ГМК «Норильский никель», а также административным и культурным центром округа. По состоянию на 1 июля 2004 года в Базу данных Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО) включены 837 хозяйствующих субъекта, расположенных на территории округа. Территории Таймыра характерна малая заселенность - 0.044 человека на 1 кв. км или 1 человек на 22 кв. км.

Этнический состав населения: долганцы – 8,8%, русские – 67,1%, ненцы – 4,4%, украинцы – 8,6%, другие национальности – 11,1%.

Природные условия для жизни населения неблагоприятные и малоблагоприятные. Вследствие низкой хозяйственной освоенности экологическая обстановка в целом относительно благополучная. Острая и очень острая экологическая ситуация, связанная с химическим загрязнением атмосферы, вод и земель, отмечена в промышленной зоне г.Норильск.

Природные богатства округа уникальны и имеют мировое значение. Полиметаллические руды Норильского района содержат никель, кабалы, медь, платину, теллур, селен, титан, ванадий и другие. Угли Таймырского, Усть-Енисейского и заходящего с Юга Тунгусского бассейна долго служили топливом судам Севморпути. В числе богатств газ, апатиты, слюда и другие недровые ресурсы. Исключительны рыбные богатства (сиговые, лососевые, осетровые - сиг, пелядь, чир, муксун, омуль, нельма, стерлядь и другие). Прибрежные воды изобилуют зверем (нерпа, белуха, морской заяц), сокровищем тундры являются песец и дикий северный олень.

В экономике местных народностей преобладают три исконных отрасли хозяйства: оленеводство, пушной промысел белого и голубого песца, рыболовство. Высокого уровня достигло звероводство. По улову рыбы, включая морского зверя, доля округа в крае составляет 82% (1994). Молочное скотоводство и полярное земледелие в закрытом грунте распространено главным образом в Норильском промышленном регионе. Промышленность связана с переработкой рыбы, обработкой меха, шкуры оленя. В поселках Тухард и Мессояха добывается газ для Норильского промышленного района, в с.Каяк на шахте Котуй - каменный уголь.

ГЕРБ ТАЙМЫРСКОГО АО

Дата принятия:25.05.1998 Герб Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа представляет собой изображение на голубом фоне краснозобой казарки, над которой в верхней части герба белый диск солнца.

ФЛАГ ТАЙМЫРСКОГО АО

Дата принятия: 23.05.2000 Флаг Таймырского автономного округа является производным от его герба и на его голубом полотнище (2:3), как и на гербе, помещено изображение летящей к свободному краю флага краснозобой казарки, с красной головой и грудью и черно-белым оперением, в центре белого круга диаметром 1/2 ширины флага, от которого отходят два вертикальных и два горизонтальных узких белых луча.

СТИХОТВОРЕНИЕ О НОРИЛЬСКЕ

Как с тобой говорить мне, полярный Норильск?

Те слова это или не те? Сколько судеб и жизней с тобою срослись На высокой твоей мерзлоте... Сколько тех, кто уже не вернется назад. Ты как памятник тысячам лиц. Сколько новых девчонок и новых ребят, Чьи дороги с тебя начались... Ты мне дорог вдвойне - ведь и мне довелось Строить город в полярном снегу, За пять тысяч российских немереных верст, На другом дорогом берегу. Ты теперь, наш Норильск, от Москвы недалек - Пять часов в голубых стременах - Вот и речка Норилка, и речка Валек, И такой долгожданный Талнах.

Лев Ошанин

Объединенный край

Целью объединения Красноярского края с Таймырским и Эвенкийским АО являлось создание крупного региона с эффективной системой административного управления и сильной экономикой, основанной на реализации стратегических преимуществ, входящих в регион территорий. Вместо одного региона-донора (Красноярский край) и двух реципиентов (Таймыр и Эвенкия) должен быть сформирован единый мощный донорский субъект федерации.

Механизм объединения заключался в запуске в течение 3-4-х летнего переходного периода ряда крупных инфраструктурных и промышленных инвестиционных проектов - по сути, новая индустриализация региона. Отдача от этих проектов в виде налоговых поступлений должна не только превысить дотации федерального бюджета, направляемые сегодня на содержание депрессивных округов, но и создать рабочие места и существенно улучшить уровень жизни населения объединенного региона.

Результатом объединения должно стать преумножение экономического потенциала региона, который в среднесрочной перспективе (через 4-6 лет) обеспечит значительные темпы роста валового регионального продукта. В современной истории России этот проект претендует на первый масштабный экономический прорыв стратегически важного для государства субъекта.

РИА «НОВОСТИ», от 22.04.2005г.:

«В пятницу председатель красноярской краевой избирательной комиссии Константин Бочаров объявил, что референдум по объединению Красноярского края с Таймырским и Эвенкийским автономными округами официально признан состоявшимся, а вопрос по объединению решенным, передает РИА «Новости».

Согласно протоколам, поступающим из территориальных избирательных комиссий Красноярского края, в списках участников на момент окончания референдума значились один миллиона 22 тысячи 382 человека. Из них приняли участие в голосовании один миллион 267 тысяч 365 участников, что составляет 62,67 % от списочного состава.

За объединение регионов высказались 92,44 % проголосовавших (170 тысяч 598 избирателей), против - 6,63 % (83 тысячи 946 человек).

Члены избиркома подписали протокол совещания, который будет направлен губернатору края Александру Хлопонину и в ближайшее время опубликован в средствах массовой информации.

Напомним, что референдум по объединению Красноярского края с Таймырским и Эвенкийским автономными округами состоялся 17 апреля».

Идея объединения Красноярского края и входящих в его состав Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов обсуждалась ещё при губернаторе А. И. Лебеде, но тогда из-за разногласий в руководстве края и автономных округов эта идея оказалась неосуществимой.

Ситуация изменилась после избрания в 2002 году нового губернатора края А. Г. Хлопонина, который, будучи до этого губернатором Таймырского автономного округа, критиковал идею объединения, но после того, как стал губернатором края, стал её осторожным, а затем и активным сторонником.

В 2004 году органы государственной власти края и обоих автономных округов обратились к Президенту России с предложением об объединении всех трёх регионов и образовании нового субъекта Российской Федерации с сохранением прежнего названия - Красноярский край.

По инициативе Президента России был принят Федеральный конституционный закон «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа», в соответствии с которым новый субъект Российской Федерации - Красноярский край - считается образованным с 1 января 2007 года, при этом существующий Красноярский край и оба автономных округа прекращают существование, а в границах бывших автономных округов создаются административно-территориальные единицы с особым статусом. В соответствии с законом выборы депутатов Законодательного Собрания Красноярского края проводятся 15 апреля 2007 года, а не позднее чем через 35 дней со дня формирования Законодательного Собрания в правомочном составе Президент России должен внести кандидатуру нового губернатора края.

Сибирский федеральный округ

Сибирский федеральный округ - административное формирование в сибирской части России. Образован указом президента РФ от 13 мая 2000 года.

Территория округа составляет 30 % от территории Российской Федерации.

В состав Сибирского федерального округа входят 12 субъектов (регионов) Российской Федерации.

1-Республика Алтай (Горно-Алтайск)

2-Алтайский край (Барнаул)

3-Республика Бурятия (Улан-Удэ)

4-Забайкальский край (Чита)

5-Иркутская область (Иркутск)

6-Кемеровская область (Кемерово)

7-Красноярский край (Красноярск)

8-Новосибирская область (Новосибирск)

9-Омская область (Омск)

10-Томская область (Томск)

11-Рестублика Тыва (Кызыл)

12-Республика Хакасия (Абакан)

Основные отрасли экономики СФО:

- нефтяная и газовая промышленность

- черная и цветная металлургия

- машиностроение и металлообработка

- химическая промышленность

- электроэнергетика

- легкая, лесная и деревообрабатывающая промышленности

- транспорт

Грандиозна и сурова природа Сибири. Тянущиеся на тысячи километров многоводные могучие реки, озёра, горные гряды и плоскогорья, бескрайняя тайга, холодное царство тундры, безбрежное как море, арктические пустыни, а на юге Западной Сибири лесостепь и степь - всё это Сибирский ФО. Громадная территория протянулась с севера на юг на 3566 км; с запада на восток на 3420 км. Округ занимает центральную часть России и включает в себя часть Западно-Сибирской равнины, Среднесибирское плоскогорье, горы Южной Сибири и полуостров. Таймыр.

Что приходит вам на ум, когда вы слышите слово «Сибирь»? Представляете ли вы таинственный край, хранящий следы древнейших культур и девственность природы? Или же вы думаете о пустынных ландшафтах таймырской тундры и золотых горах Алтая? Сколько еще интересного можно здесь увидеть! На юге Восточной Сибири, окруженное горными хребтами, расположено озеро Байкал, внесенное в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. По территории округа протекает великолепный Енисей, «ось Сибири», могучий, неистовый богатырь. Жемчужина Алтая, Телецкое озеро, потаённая и далёкая земля Бурятии, фантастические очертания стометровых утёсов в заповеднике «Столбы» и многое другое привлекают множество туристов.

Народное творчество:

Народ Тувы (Республика Тыва) владеет мастерством хоректээр (горловое пение). Одним из приемов его исполнения является пение одного лица сразу двумя и тремя голосами. Способы исполнения горлового пения являются основой музыкальной культуры и интонационного слуха. Они связаны с подражанием животным. Горловое пение разделяется на пять стилей, сопровождается игрой на смычковых и щипковых музыкальных инструментах различного вида. В 1988 в Кызыле был создан ансамбль горлового пения «Тыва», который гастролировал во многих странах мира.

В регионе на сегодняшний день существуют серьезные проблемы, осложняющие его дальнейшее развитие. Это, прежде всего, социально-демографические проблемы - низкая плотность населения, неравномерность в размещении (в основном вдоль Транссибирской магистрали, на юге региона), недостаток трудовых ресурсов для освоения природных богатств региона, сложная демографическая ситуация, сильное отставание социальной сферы, что не способствует закреплению здесь мигрантов, высокая подвижность населения, недостаточный уровень квалификации кадров для развития сложных производств. Кроме того, существуют неравномерность размещения производственного потенциала (85% сосредоточено на юге региона), внутри- и межотраслевые диспропорции, слабо внедряются ресурсосберегающие технологии (в настоящее время от 30 до 50% вовлекаемых в хозяйственный оборот ресурсов безвозвратно теряется), очень низки темпы обновления основных фондов, необходимость технической модернизации производства. Кризисные явления в экономике района связаны с низким уровнем комплексности производства и неразвитостью отраслей, дополняющих комплекс, и инфраструктуры. Недостаточно развита и местная продовольственная база для обеспечения потребности района (хотя представляется возможным за счет собственных ресурсов удовлетворять потребности в овощах на 70%, молоке - 80%, мясе - 85%, зернопродукции и картофеля - на 100%). Возможности внешнеэкономических связей для укрепления экономического потенциала Сибири используются неполно; необходимы дальнейшее привлечения иностранных инвестиций, организация совместных предприятий, развитие строительства предприятий на компенсационной основе.

Республика Хакасия.

В состав Республики Хакасия входят 5 городов, 8 административных районов, 13 поселков городского типа и 254 села. Административный центр - город Абакан с населением 164,7 тыс. человек, расположен в 4218 км от Москвы.Климат резко континентальный. По характеру рельефа региона выделяют горную Хакасию (2/3 всей территории; восточные склоны Кузнецкого Алатау и Абаканского хребта, северные склоны Западного Саяна - высотой до 2930 м) и равнинную часть - Минусинская и Чулымо-Енисейская котловины. Равнинные участки приурочены к широким долинам рек и носят названия степей (Абаканская, Койбальская и др.).

Хакасия расположена в степной и лесостепной зонах; четко выражена вертикальная поясность ландшафтов. Крупные реки - Енисей, его левый приток Абакан, а также Томь, Белый и Черный Июс, Чулым (бассейн Оби). Всего на территории региона протекают 230 рек и речушек. Многочисленные озера с пресной (Черное, Фыркал, Иткуль) и соленой (Беле, Шира и др.) водой (всего более 300). Значительные площади занимают водохранилища Красноярской и Саяно-Шушенской ГЭС.

Устав Красноярского края

«Устав – это базовый, основополагающий документ, который является фундаментом для всей региональной правовой системы. Устав края предопределяет перспективы нашей жизни в будущем» (А.В. Усс).

Конституция-основной закон страны.

Демократия– форма государственного устройства, политический режим, при котором народ служит источником государственной, политической власти.

Представительная демократия – это участие граждан в деятельности органов государственной власти, принятии и реализации политических решений через избранных представителей, которые призваны выражать на государственном уровне интересы народа. Эта форма демократии находит выражение в парламентаризме.

Непосредственная (прямая демократия) – это прямое, без посредников, влияние граждан на политические решения и действия государственных органов и должностных лиц (сход, собрание, выборы, референдум).

Референдум–голосование граждан по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни.

Избирательное право– право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти.

Активное избирательное право–право избирать и нести ответственность за последствия своих действий. Наступает с 18 лет.

Пассивное избирательное право– право быть избранным. С 21 года в Государственную думу, с 35 лет – президентом.

Мажоритарная избирательная система – процедура определения голосования, при которой избранным считается кандидат, набравший большинство голосов.

Пропорциональная система представительства – это система, при которой нет единого победителя, т.к. она основана на соответствии между количеством голосов, поданных за партию, и количеством получаемых ею депутатских мест. Чем больше голосов получает партия, тем больше ее членов становятся депутатами.

Смешанная избирательная система соединяет в себе элементы мажоритарной и пропорциональной, когда одна половина кандидатов избирается по мажоритарной, а другая – по пропорциональной.

Признаки правового государства:

1) Верховенство закона – все государственные органы, должностные лица, граждане, общественные объединения должны подчиняться требованиям закона. Законы должны быть правовыми.2) Соблюдение и охрана прав и свобод человека.3) Принцип разделения властей.4) Взаимная ответственность государства и гражданина.

Что такое Устав?

УставКрасноярского края – основной закон края.

УставКрасноярского края – основной закон региона, отражающий как общее, так и особенное в политике, экономике, социальной сфере.

Устав – это учредительный документ. Он является правовым актом, который оформляет единый, объединенный край - юридически. Он обладает высшей юридической силой по отношению к законам края. Ему должны соответствовать правовые акты всех краевых органов власти.

Уставкрая, в отличие от законов края, принимается Законодательным Собранием края не простым большинством, а квалифицированным – не менее двух третьих состава.

Устав края имеет свой предмет регулирования. В нем закреплены

- Формы непосредственной демократии населения (референдум, выборы, т.д.)

- Система, правила формирования и деятельности органов государственной власти края.

- Формы их взаимодействия между собой и органами местного самоуправления, их компетенция, принципы работы.

Устав края – это наша краевая конституция.

Новый Устав Красноярского края, принятый 5 июня 2008 года, включает положения, которые соответствуют сегодняшнему времени, обусловлены современным федеральным законодательством, достижениями науки и управления и сложившимися правилами работы.

Статья 3

1. Государственная власть края осуществляется для достижения общего блага и реализации общей воли граждан Российской Федерации, проживающих на территории края.

2. Граждане осуществляют государственную власть края непосредственно - путем свободного голосования и опосредованно - через систему демократически формируемых органов государственной власти края.3. Государственная власть края осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.

4. Гражданам гарантируется участие в осуществлении государственной власти края ее органами с использованием установленных форм доведения своих предложений и требований до сведения органов государственной власти края, в том числе через публичные слушания, народные обсуждения и иные правовые механизмы, предусмотренные настоящим Уставом и законами края.5. Органы государственной власти края ответственны перед гражданами и подотчетны им, их действия осуществляются под общественным контролем. Органы государственной власти края должны обеспечить получение гражданами необходимой, достаточной и достоверной информации о своей деятельности, а также разъяснять гражданам свои решения и действия.6. Органы государственной власти края в соответствии со своими полномочиями обязаны создавать благоприятные условия для участия граждан в осуществлении государственной власти края и обеспечивать действенность этого участия.

Статья 4

Государственная власть края осуществляется на основе принципов приоритета государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, федерализма, сочетания интересов Красноярского края с интересами Российской Федерации.

Статья 5

1. Государственная власть края осуществляется на основе принципа разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти.2. Органы законодательной и исполнительной государственной власти края, органы судебной государственной власти края взаимодействуют в установленных федеральными законами и законами края формах в целях эффективного управления развитием края и в интересах его населения.

Статья 6

1. Местное самоуправление в крае организуется в соответствии с нормами федерального законодательства и законодательства края, в пределах своих полномочий самостоятельно, его органы не входят в систему органов государственной власти края.2. Органы государственной власти края содействуют развитию местного самоуправления на территории края, взаимодействуют с органами местного самоуправления в формах, установленных федеральными законами и законами края.

Статья 7

1. В крае устанавливается верховенство права.2. Органы государственной власти края осуществляют свои полномочия посредством принятия правовых актов.3. Все органы государственной власти края, граждане, а также иные субъекты права подчинены нормам права, которые могут отменяться, приостанавливаться в действии или официально толковаться исключительно по тем же правилам и в той же форме, которые использовались для принятия соответствующих правовых норм.4. Органы государственной власти края и иные субъекты права равны перед законом. Гражданам и негосударственным организациям обеспечивается защита от произвола органов государственной власти края.5. Лица, нарушившие правовые нормы, несут ответственность в соответствии с правовыми актами.

6. Укрепление правопорядка и борьба с правонарушениями является задачей государственной власти края и местного самоуправления в крае.

Статья 8

1. В крае поощряется хозяйственная инициатива, защищается право собственности, поддерживается добросовестная конкуренция, гарантируется свобода договоров, проводится политика частно-государственного партнерства в интересах устойчивого социально-экономического развития края.2. Органы государственной власти края в пределах своей компетенции участвуют в экономической деятельности и регулируют ее исходя из общих интересов населения.3. Органы государственной власти края содействуют установлению партнерства между работодателями и работниками и их объединениями.

Статья 9

1. Охрана и улучшение окружающей среды являются задачей государственной власти края.2. Природные ресурсы на территории края не могут использоваться в ущерб интересам населения края.3. Природные объекты, имеющие краевое, всероссийское и мировое значение либо представляющие собой уникальные памятники природы, сохраняются для будущих поколений.4. Решения о реализации мероприятий, в экологической безопасности которых существуют обоснованные сомнения, могут приниматься только после их всесторонней экспертизы, гласного обсуждения и с учетом мнения заинтересованного населения.

Статья 10

1. В крае создаются условия для реализации способностей и социального прогресса граждан, обеспечивается социальная защита наиболее нуждающимся в ней людям.2. В крае оказывается поддержка семье, детству, материнству, воспитанию, образованию, здравоохранению, культуре, науке, искусству, физкультуре и спорту.3. Органы государственной власти края в соответствии с федеральными законами обеспечивают реализацию конституционных прав на труд, образование, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статья 11

1. Общественная, в том числе политическая деятельность в крае осуществляется свободно, на основе идеологического многообразия и многопартийности.2. Политическое многообразие является основополагающим принципом общественной и государственной жизни в крае.3. В крае гарантируются права оппозиции, закрепленные законами края.4. Государственная власть края не вмешивается в соответствующую закону деятельность общественных объединений, оказывает поддержку развитию институтов гражданского общества в крае.5. Органы государственной власти края взаимодействуют со средствами массовой информации на основе принципов свободы массовой информации и недопустимости злоупотребления ею, а также открытости власти.

Статья 12

В крае оказывается содействие сохранению и развитию национальных и этнических обычаев и традиций всех народов, населяющих край, в том числе через развитие национально-культурной автономии, защищаются права коренных малочисленных народов на сохранение самобытности, языка, обычаев, исконной среды обитания, традиционного природопользования, хозяйствования, промыслов, образа жизни, коллективного участия в общественной жизни, самоуправления.

Статья 13

1. В крае проводится политика, направленная на интеграцию всех территорий края, организацию единого краевого экономического и социального пространства, создаются условия для эффективного развития всех регионов края, оказывается справедливая помощь территориям с недостаточным уровнем социально-экономического развития.2. Органы государственной власти края участвуют в формировании и осуществлении государственной политики в отношении Крайнего Севера, предпринимают необходимые меры с целью поддержания систем жизнеобеспечения и социальной инфраструктуры северных территорий кра

cyberpedia.su

Политическая анатомия Красноярского края. Выпуск 1 | Красноярский край

Красноярское бюро «ФедералПресс» начинает публикацию обзоров в рамках регионального проекта «Политическая анатомия. Красноярский край», призванного детально исследовать расклад политических сил на территории. Это обусловлено, в том числе, близостью выборов в муниципальные органы власти краевой столицы – Красноярска, которые пройдут 2 марта 2008 года одновременно с выборами Президента РФ.

Вы узнаете о финансовых и медийных возможностях наиболее ярких партий, имеющих свои фракции в Законодательном собрании Красноярского края. Об их лидерах, технологах, программах, рейтингах, взаимоотношениях с местной властью, СМИ и электоратом. А главное – о перспективах в предстоящей предвыборной борьбе и последующих политических баталиях.

В обзоре использованы аналитические выкладки и экспертные оценки, любезно предоставленные «ФедералПресс» известными независимыми красноярскими политологами, политтехнологами, а также членами PR-ассоциации Красноярского края – Александром Чернявским, Виктором Потуремским, Андреем Копытовым. И первым объектом нашего препарирования стало красноярское региональное отделение политической партии «Справедливая Россия».

Финансы партии

В нынешней кампании эсерам, в первую очередь, придется полагаться на собственные силы. И с этим у них неплохо. Если посмотреть на первую тройку общегородского списка, то первые двое – довольно успешные и опытные Валерий Зубов и Олег Пащенко – это «паровозы». Здесь сразу необходимо отметить, что они однозначно работать в горсовет не пойдут. По одним оценкам, Олег Пащенко понадобился для того, чтобы привлечь в ряды сторонников «СР» легких и тяжелых леворадикалов. По другим оценкам, оба «паровоза» отрабатывают свое попадание – первый в Госдуму, второй – в Заксобрание. Таким образом, «реальным» первым номером является Эльвира Манакова – владелец и директор управляющей компании «Каравай» (красноярская сеть продуктовых супермаркетов). Она политический новичок, но она-то и выступит в роли хорошего финансового кармана, который уже «показал» себя на выборах в Заксобрание края весной 2007 года. Есть в списке справороссов и другие, менее известные и финансовоемкие бизнесмены, которые при этом также понесут часть расходов на кампанию.

Федеральная финансовая поддержка региональному и городскому отделениям «СР» вряд ли будет оказана. При нынешней схеме совмещения муниципальных выборов с президентской кампанией такую поддержку обычно получают те партии, кандидаты которых баллотируются на пост главы государства, поскольку в таких случаях из федеральных бюджетов обязательно какая-то часть денег отдается в местные отделения партий на их нужды. Но справороссов в списке президентской гонки нет, значит, и денег не будет.

Оценить финансовые возможности «СР» в цифрах сейчас сложно, поскольку такая информация просчитывается лишь в процессе кампании, а также по ее итогам.

Медиаподдержка

Местное медиапространство не имеет личностных симпатий к партии, все будет решаться за деньги, и «внимание» СМИ будет зависеть исключительно от объемов рекламных бюджетов. Хотя здесь есть один коварный момент. У той же Эльвиры Манаковой, как у основного источника этих бюджетов, есть личный конфликт с одним из местных телеканалов. Вести эффективную предвыборную кампанию, имея такое «неразрешенное отягощение», достаточно трудно. И в этом просматривается некая медиаинтрига предстоящей борьбы.

Из собственных ресурсов, хотя и специфичных, необходимо отметить «Красноярскую газету» (учредитель и главный редактор Олег Пащенко). У нее небольшой тираж, но это практически единственное печатное издание, которое можно назвать по-настоящему идеологическим, то есть, газета в точности подпадает под данное когда-то Владимиром Лениным определение – она является коллективным организатором и пропагандистом.

В каком-то смысле ресурсом эсеров в Красноярске можно считать газету «Конкурент», поскольку в их общепартийном списке присутствует Сергей Жабинский, контролирующий указанную газету, а также FM-канал «Авто-радио в Красноярске» и одноименный интернет-ресурс, принадлежащие деловому партнеру Жабинского, а также генеральному директору газеты – Федору Сидоренко. Понятно, что этим ресурсам тоже придется платить, но они в любом случае отнесутся к «СР» с большей симпатией, чем к их конкурентам.

Также необходимо понимать, что красноярским СМИ важно не только освоить бюджеты участников предвыборной борьбы, но и соблюсти некую полноту картины, им не выгодно показывать одну или две партии, они предпочтут по возможности сотрудничать со всеми участниками процесса. Таким образом, можно признать стартовые позиции «Справедливой России» в этом аспекте достаточно хорошими.

Уровень профессионализма специалистов по выборам

Данная категория – источник субъективных мнений, которые могут сильно розниться. Кто-то считает, что технологи «СР» ничем принципиальным и креативным себя не проявили. Вместе с тем, качество их усилий оценивается как «добротное ремесленничество». С партией, имеющей достаточно короткую историю, с момента ее появления в Красноярске работают одни и те же люди, которые не сильно результативно, но все-таки «в плюс» провели избирательные кампании, как в краевой, так российский парламент. Известно, что пиарщики «справороссов» предметно представляют возможности своих кандидатов, поскольку давно с ними общаются. Кроме этого, они работали, в том числе и с другими партиями, то есть хорошо знают политическое пространство и города, и края. Считается, что такая команда – вполне приемлема.

Слабые места

Среди очевидных минусов, которые партия допускает в рамках нынешней кампании, можно назвать отсутствие стратегии, последовательности и кампании как таковой. Есть Олег Пащенко, который, как уже отмечалось, имеет свой ресурс, ведет свою собственную кампанию сам, как захочет, ни с кем ее не согласовывая, порою достаточно вольно трактуя некоторые основополагающие идеологемы «справороссов». При этом есть некий партийный избирательный штаб, где сидят, в общем-то, не глупые люди. Насколько продуктивное они смогут наладить взаимодействие, пока сказать сложно. В любом случае какая-то кампания все равно будет видна.

Другим минусом можно считать наличие сразу двух «паровозов». Есть мнение, что это многовато для такого рода кампании. На уровне города намного ярче воспринимается «списочное лукавство», поскольку совершенно очевидно, повторимся, что оба не пойдут работать в городской совет. Также достаточно свежа история недавней дележки партийных должностей и власти в региональной верхушке «СР», свидетельствующая о разобщенности этой политической структуры. История, разумеется, уже начала забываться и не сильно портит имидж партии, но некий шлейф еще есть. То есть, многие по-прежнему воспринимают эсеров не как коллектив единомышленников, а как людей, использующих свою политическую общность лишь как способ попасть в коридоры власти.

Административный ресурс

Некоторую лояльность со стороны власти «СР» иметь будет. Следует признать, что в рамках «кремлевского» взращивания партийной системы России и формирования отечественной партийной политики, эсеры еще не списаны со счетов, у них есть думская фракция и влиятельный лидер (Сергей Миронов вхож к Президенту, он был среди участников выдвижения «преемника», кандидата номер один – Дмитрия Медведева). Поэтому партия находится в несколько привилегированном положении.

Другое дело, что здесь присутствует интересный парадокс. Валерий Зубов и Олег Пащенко – не последние люди в масштабах местной власти, у них есть определенное влияние в региональных элитах. Поэтому они в отношении себя имеют возможность максимально оградиться от любого административного давления. И есть другая сторона, они смогут избежать и того негатива, который «пожнут» те, кто будет использовать возможности давить на конкурентов и избирателей. Таким образом, «равноудаленность» от административного ресурса – является его самым лучшим и полезным для эсеров качеством.

Местная статистика партии

На данный момент в составе красноярского регионального отделения партии «Справедливая Россия» насчитывается около 4 тыс. 400 членов. Всего на территории региона создано 59 местных отделений, в составе которых действует 60 первичных организаций. «Справороссы» имеют фракцию в Законодательном собрании края, насчитывающую 8 членов.

Рейтинг и известность

Думская кампания показала, что с рейтингом у партии в регионе не очень хорошо. 7,7%, то есть, 4 место среди остальных, переступивших «барьер» и получивших фракции в парламенте, это довольно слабый показатель. Хотя по городу процент был выше, и рассчитывать на то, что несколько «справороссов» окажутся в новом составе горсовета, партия вполне может.

Тут вступают в силу фактор специфичности работы избираемых депутатов. Когда выбирают в горсовет, голосуют все-таки не за партийную принадлежность, а за личностные качества кандидатов. Выбирают не партию, а завхоза. Тот же Олег Пащенко, в качестве радикального политика, в состоянии высказать конструктивную критику муниципальным руководителям. Но в горсовет он не пойдет, а те, кто ныне в партийном списке находятся на следующих за ним строках, вряд ли смогут сразу глубоко вникнуть в «тайны» городского хозяйства.

Предвыборная программа

Оценивать программу эксперты не взялись, поскольку ее в каком-то официальном документе пока не представлено, и вряд ли это произойдет. По одной простой причине, программа – это некая система последовательных действий партии, а на выборах в муниципальные власти требуются не политические платформы, а конкретные хозяйственные предложения, привязанные к развитию и позитивным изменениям в жизни конкретной территории. Возможно, в ходе агитации какие-то предложения и прозвучат, но до этого периода кампании еще остается несколько дней, и у кандидатов не было случая что-то обнародовать.

Качество партийных списков

Проблема общепартийных списков «СР» в том, что фамилии партийных претендентов не связывает между собой ничего общего, поскольку партия пока, в общем-то, так и не стала единой. Пенсионеры – по-прежнему сами по себе со своими принципами и целями, «родинцы» – тоже. Сильно говорящих фамилий, не считая его верхушки, нет. В списке одномандатников тоже. Вместе с тем существует мнение, что известность именно первой тройки (и даже четверки, если учитывать Сергея Жабинского) «вывезет» на себе кампанию и все-таки принесет известный процент, а значит, список можно признать достаточно удачным.

Еще одним явно позитивным качеством списка «Справедливой России» можно считать то, что он еще не «приелся». Партийцы никому ничем не обязаны. Они еще не были у власти, не брали на себя никаких обязательств. У них не было программ, за реализацию которых надо отвечать. Это довольно сильная позиция в рамках борьбы, к ним трудно применить какую-то конкретную критику. Таким образом, можно считать, что в этом аспекте «справороссам», имеющим «чистую кредитную историю», повезло.

Партийный кандидат на кресло мэра Красноярска

Здесь важно понимать, что на избрание главы города партийная принадлежность практически не влияет. На первый план выступают исключительно личные качества и влиятельность кандидатов. Красноярская социология – неумолима. Симпатии горожан к действующему мэру настолько велики, что не оставляют его нынешним соперникам никаких шансов.

Если же рассматривать борьбу за пост градоначальника в контексте иных политических задач – работа на узнаваемость, рейтинг, пиар-помощь однопартийцам в борьбе за места в горсовете, – то у Владимира Абрамова в этом аспекте тоже немного возможностей. При понимании того, что тяжеловесы Петр Пимашков и Валерий Сергиенко опередят остальных претендентов с колоссальным отрывом, вряд ли является важным то, кто и какое место займет в группе аутсайдеров. Тем не менее, по всем раскладам, представителю «СР» в рамках данной кампании больше чем на четвертое место (из пяти) рассчитывать не приходится.

Массовые акции

Что касается потенциала проведения массовых акций, то это под силу только очень сильным партийным организациям. На сегодня КРО партии «Справедливая Россия» вряд ли можно отнести к их числу. Среди красноярских политических структур такими ресурсами обладают лишь две организации: «Единая Россия» – за счет большой численности местных отделений, и КПРФ – за счет крайней дисциплинированности и организованности своего «ядра».

Но этим партиям будут посвящены следующие обзоры «Политической анатомии. Красноярский край», которые «ФедералПресс» представит в ближайшее время.

fedpress.ru

Общественно-политическая жизнь Красноярского края в годы первых пятилеток

По всей стране партийно-государственные органы начинают инспирировать все возможные “заговоры враждебных сил”, кампании массовых “чисток”, жертвами которых становятся как руководящие, так и рядовые члены партийных, советских и общественных организаций.

Так, например, на пленуме Красноярского горкома ВКП (б), состоявшемся в марте 1936 г. по итогам проверки партийных документов, выяснилось, что из 2 289 членов и кандидатов в члены ВКП (б) не прошел проверку и был исключен из партии 401 человек. В этом числе оказались Шклярман (член горсовета), Чебыкин (парторг механического завода) и др.

Однако в Москве остались недовольны такими “мягкими” результатами “чисток” в Красноярске. Поэтому из центра был направлен уполномоченный НКВД Шкирятов, чтобы окончательно “разорить все вражеские гнезда”. Началось нагнетание психоза. Регулярно на предприятиях и в учреждениях города проводились митинги, на которых единогласно приветствовали приговоры, вынесенные Военной коллегией Верховного суда СССР.

Одним из самых громких политических процессов в городе стало дело начальника Красноярской железной дороги Ария Мирского. На собрании городского партийного актива, проходившего 27 августа 1936 г., при разборе его персонального дела ему припомнили, что когда-то он являлся сторонником Л. Д. Троцкого, и возложили на него ответственность за все провалы в работе дороги. Мирский был исключен из партии. После процесса над Мирским прокатилась волна репрессий, жертвами которых стали и не столь высокие номенклатурные лица. К началу 1937 г. только на ПВРЗ было арестовано 82 “троцкиста”, “вычищено” 118 “антисоветчиков”.

Такие же чистки проводились и на другом крупном транспортном предприятии Красноярска - в Енисейском речном пароходстве. Из партийной организации на предприятии были исключены 6 “троцкистов”, три из них являлись членами парткома.

Большую роль в нагнетании массового психоза играла партийная печать. В статьях отдельных журналистов самые заурядные обыденные события или факты получали такое освещение, что приобретали роковой политический смысл. В августе 1936 г. в “Красноярском рабочем” появилась статья “Без критики нет бдительности”, в которой сообщалось, как директор Красмашстроя А. П. Субботин оказывал активную помощь “вредителям”, назначая их на ответственные посты. Речь шла об устройстве на завод сына Троцкого - Сергея Седова, высланного в Сибирь, а также Закса - племянника Зиновьева и еще двадцати двух человек, изобличенных парторганизацией завода как “врагов народа”. Эта статья стала своего рода “черной меткой” для Субботина. 25 сентября 1936 г. партколлегия КПК при ЦК ВКП(б) по Красноярскому краю объявила ему строгий выговор с занесением в учетную карточку, а 10 июня 1937 г. он был исключен из партии и вскоре арестован. 13 июля 1938 г. Субботин был расстрелян, но не признал себя виновным.

В течение 1937-1938 гг. из рядов Красноярской городской парторганизации было исключено 229 человек, в том числе “врагов народа” - 91 человек, за связь с “врагами народа” - 79 человек. Из 69 членов крайкома ВКП (б) было арестовано 24 человека. Среди них - секретарь крайкома ВКП (б) и Красноярского горкома ВКП (б) П. Д. Акулинушкин, председатель крайисполкома И. И. Рещиков, начальник крайплана Орлов и др. Вслед за ужесточением партийных чисток репрессии охватывали все большее число людей. Жертвами “политической бдительности” нередко становились деятели культуры. Подозрительное отношение к интеллигенции подогревалось партаппаратчиками, стремившимися перевалить на “классово чуждый элемент” просчеты в своей деятельности. Так была раздута целая история вокруг “контрреволюционной” деятельности сотрудницы краеведческого музея Медведевой-Ракшиной. При проверке кадрового состава музейных работников выяснилось, что она является женой троцкиста. Ей было вменена в вину пропаганда троцкизма, поскольку у нее было обнаружено несколько фотографий троцкистов, деятельность которых она якобы пропагандировала как участников революционного движения .

8 июне 1937 г. было заведено уголовное дело на профессора В. П. Косованова, обвиненного в руководстве “краевым повстанческим эсеровским центром, готовившим террор над местными партийными и советскими работниками”. 13 июля 1938 г. он был расстрелян.

9 августа 1937 г. был арестован П. П. Петров - известный писатель, в прошлом участник партизанской армии Кравченко-Щетинкина. Его обвинили в принадлежность к “контрреволюционной повстанческой эсеровской организации”.

Так же, как и большинство советских людей, репрессированных в эти годы, многие красноярцы были обвинены необоснованно и реабилитированы после XX съезда партии.

О РЕПРЕССИРОВАНИИ СЕМЕЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ ОСУЖДЕННЫХ

В отношении каждой намеченной к репрессированию семьи проводилась тщательная ее проверка, собирались дополнительные установочные данные и компрометирующие материалы. На основании собранных материалов составлялись:

1. подробная общая справка на семью с указанием фамилии, имени, отчества осужденного главы семьи, за какие преступления, когда, кем и какому наказанию подвергнут; именной список состава семьи (включая и список лиц, состоявших на иждивении осужденного и вместе с ним проживающих), подробных установочных данных на каждого члена семьи; компрометирующих материалов на жену осужденного; характеристики в отношении степени социальной опасности детей старше пятнадцатилетнего возраста; данных о наличии в семье престарелых и нуждающихся в уходе родителей, наличии тяжело и заразно больных, наличии детей, по своему физическому состоянию требующих ухода;

2. отдельная краткая справка на социально опасных и способных к антисоветским действиям детей старше пятнадцатилетнего возраста;

3. именные списки детей до 15 лет отдельно школьного и дошкольного возраста.

Намеченные к репрессированию арестовывались. Арест оформлялся ордером. Аресту подлежали жены, состоявшие в юридическом или фактическом браке с осужденным в момент его ареста. Аресту подлежали также и жены, состоящие с осужденным в разводе, но причастные к контрреволюционной деятельности осужденного, или знавшие о контрреволюционной деятельности осужденного, но не сообщившие об этом соответствующим органам власти, укрывающие осужденного.

Аресту не подлежали беременные, женщины преклонного возраста; жены осужденных тяжело или заразно больные, имеющие грудных детей или больных и нуждающихся в уходе детей. В отношении таких лиц временно ограничивались отобранием подписки о невыезде с установлением тщательного наблюдения за семьей.

Аресту также не подлежали жены осужденных, разоблачившие своих мужей и сообщившие о них органам власти сведения, послужившие основанием к разработке и аресту мужей.

Одновременно с арестом производился тщательный обыск. При обыске изымалось оружие патроны, взрывчатые и химические вещества, военное снаряжение, множительные приборы, контрреволюционная литература, переписка, иностранная валюта, драгоценные металлы в слитках, монетах и изделиях, личные и денежные документы. Все имущество, лично принадлежащее арестованным, конфисковывалось. Квартиры арестованных опечатывались.

В случаях, когда совместно с арестованными проживали их совершеннолетние дети, родители и другие родственники, то им, помимо их личных вещей, оставлялись в пользование необходимые жилая площадь, мебель и домашняя утварь арестуемых.

После производства ареста и обыска арестованные жены осужденных конвоировались в тюрьму. Одновременно вывозились и дети. На каждого арестованного и на каждого социально опасного ребенка старше 15 лет заводилось следственное дело, в которое, помимо установленных документов, помещались справки и краткое обвинительное заключение. Следственное дело направлялось на рассмотрение особого совещания НКВД СССР.

Жены осужденных изменников родины подлежали заключению в лагеря на сроки, в зависимости от степени социальной опасности, не менее как на 5 – 8 лет. Социально опасные дети осужденных, в зависимости от их возраста, степени опасности и возможностей исправления, подлежали заключению в лагеря или исправительно-трудовые колонии НКВД, или водворению в детские дома особого режима Наркомпросов республик. Приговоры Оособого совещания сообщались для приведения их в исполнение наркомам республиканских НКВД и начальникам управлений НКВД краев и областей.

Всех оставшихся после осуждения детей – сирот от 1 года до 3 полных лет размещали в детских домах и яслях Наркомздравов республик в пунктах места жительства осужденных; детей в возрасте от 3 до 15 лет – в детских домах Наркомпросов других республик, краев и областей и вне Москвы, Ленинграда, Киева, Тбилиси, Минска, приморских и пограничных городов. В отношении детей старше 15 лет вопрос решался индивидуально. В зависимости от возраста, возможности самостоятельного существования собственным трудом или возможности проживания на иждивении родственников такие дети могли быть направлены в детские дома Наркомпросов республик или направлены в другие республики, края и области для трудового устройства или определения на учебу.

Грудные дети отправляли вместе с их осужденными матерями в лагеря, откуда по достижению ими одного года передавались в детские дома и ясли Наркомздравов республик. Дети в возрасте от 3 до 15 лет принимались на государственное обеспечение. В том случае, если оставшихся сирот пожелали взять другие родственники на свое полное иждивение, - этому не препятствовали.

В каждом городе, где проводилась операция по приему и распределению детей, специально оборудовались приемно-распределительные пункты, в которые доставлялись дети после ареста их матерей и откуда дети направлялись затем по детским домам. Также специально организовывались и оборудовались помещения, в которых содержались до решения Особого совещания социально опасные дети.

Начальники органов НКВД пунктов, где расположены детские дома Наркомпросов, предназначенные для приема осужденных, совместно с заведующими производили проверку персонала домов и лиц; политически неустойчивых, антисоветски настроенных, - увольняли. Взамен уволенных персонал домов доукомплектовывался проверенным, политически надежным составом, который мог бы вести учебно-воспитательную работу с прибывшими к ним детьми.

Начальники органов НКВД определяли, в каких детских домах и яслях Наркомздравов можно разместить детей до 3 – летнего возраста, и обеспечивали немедленный и безотказный прием этих детей. Наркомы внутренних дел республик и начальники управления НКВД сообщали заместителю начальника АХУ НКВД СССР именные списки детей, матери которых подвергаются аресту. В списках дети перечислялись по группам, комплектуемых с таким расчетом, чтобы в один и тот же дом не попали дети, связанные родством или знакомством. Распределение по детским домам производил заместитель начальника АХУ НКВД СССР. Он сообщал наркомам республиканских НКВД краев и областей, каких детей и в какой дом направить.

Детей на приемно-распределительном пункте принимал заведующий пунктом или начальник детского приемника ОТК НКВД и специально выделенный опрерработник УГБ.

Каждый принятый ребенок записывался в специальную книгу, а документы его запечатывались в специальный конверт. Затем дети группировались по местам назначения и в сопровождении специально подобранных работников отправлялись группами по детским садам Наркомпросов, где и сдавались вместе с документами заведующему домом под личную расписку.

Наблюдение за политическими настроениями детей осужденных, за их учебой и воспитательной жизнью возлагали на наркомов внутренних дел республик, начальников управлений НКВД краев и областей.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. История России XX – начало XXI века: учеб. пособие / А.А Данилов, Л.Г. Косулина, М.Ю. Брандт. – Москва : Просвещение, 2006. – 381 с.

2. Красноярье: пять веков истории. Край с 1917 – 2006 год : учебное пособие по краеведению часть II / сост. Н.И. Дроздов. – Красноярск : Платина, 2006. – 353 с.

3. Красноярск : этапы исторического пути / ответ. ред. П.И. Пимашков. – Красноярск : Буква, 2003. – 720 с.

4. Красноярск : очерки истории города / сост. П.И. Мешалкин. – Красноярск : Красноярское кн. изд-во, 1988. – 454 с.

5. Красноярск и красноярцы / сост. Т.К. Назарова, Н.В. Богданович. – Красноярск : Красноярское книжное изд-во, 1978. – 398 с.

6. Красноярский край в истории отечества / ответ. сост. А.А. Григорьев, С.А. Минина. – Красноярск : Красноярское кн. изд – во, 1996. – 358 с.

stud24.ru

Главные политики в крае – чиновники.

На политическом олимпе Красноярского края бюрократия. В рейтинге влиятельных политиков, составленном «Деловым кварталом» на основе мнений политологов, журналистов, бизнесменов, целая россыпь чиновников как не сходящих с телеэкранов, так и теневых. Парламентариев на политическом олимпе меньше.

«Рейтинг губернатора падает», «Команда руководителя края работает «вахтовым методом», «Краем управляют «московские мальчики», летающие на выходные к маме и не знающие, как называются красноярские улицы», «В команде губернатора внутренние склоки и конфликты» — десять лет назад местная пресса кричала такими заголовками. Чиновники в команде тогдашнего губернатора АЛЕКСАНДРА ЛЕБЕДЯ часто менялись — чего стоит кадровая чехарда в финансовом управлении, где меньше чем за полгода сменилось четыре руководителя. Между краевой законодательной и исполнительной властью — клин. Оппозиция тогда с каждым днем прирастала сторонниками. Политическая жизнь в крае кипела — десять лет назад. «Губернатору Хлопонину практически сразу удалось стабилизировать политическую ситуацию. Он смог договориться с политическими партиями, депутатами Заксобрания, главой города Красноярска, со СМИ. В крае уже несколько лет нет оппозиции, у нас одна власть», — считает политолог, директор центра гуманитарных исследований «Текущий момент» СЕРГЕЙ КОМАРИЦЫН. В список из пятнадцати влиятельных политиков Красноярского края, составленный «Деловым кварталом» в течение апреля этого года на основе экспертного опроса, вошли восемь представителей краевой исполнительной власти во главе с губернатором ЛЬВОМ КУЗНЕЦОВЫМ, шесть депутатов краевого Законодательного Собрания, среди которых секретарь крайкома партии «власти» ВАЛЕРИЙ СЕМЕНОВ. И всего один представитель городской политической элиты — глава Красноярска ПЕТР ПИМАШКОВ. Политический обозреватель «Независимой газеты» АЛЕКСАНДР ЧЕРНЯВСКИЙ считает, что в целом этот рейтинг отражает объективную реальность: «В последние годы не только в крае, но и в политической жизни всей страны доминируют представители бюрократии. Есть в иерархии немного представителей законодательной власти, но они уже, как правило, на вторых позициях».

Люди с портфелями В первой строчке рейтинга политической влиятельности губернатор края, занимающий эту должность чуть более двух месяцев. Однако это не помешало ему набрать наивысший балл. Аргументов у экспертов два: у этой персоны самой широкий круг полномочий в регионе, кроме того, Лев Кузнецов хорошо знаком красноярцам по работе в крае в должности первого заместителя губернатора АЛЕКСАНДРА ХЛОПОНИНА. Его запомнили как системного управленца. Ему доверяют депутаты, утвердившие Льва Кузнецова в должности губернатора единогласно, доверяют ему, как выяснилось в ходе экспертного опроса, и аналитики. На втором месте в рейтинге также «человек с портфелем» — первый заместитель губернатора КК, руководитель администрации губернатора ВАСИЛИЙ КУЗУБОВ. «Правая рука» Льва Кузнецова. Один из ключевых аргументов в пользу г-на Кузубова: он отвечает за самый «живой» в текущий момент вопрос в администрации края — кадровый. Высокую строчку в рейтинге влиятельности занял и председатель правительства КК ЭДХАМ АКБУЛАТОВ. У него полномочий чуть меньше, чем у губернатора. «В силу того что Александр Хлопонин управлял краем дистанционно, часть губернаторских полномочий была передана председателю правительства. С приходом нового губернатора — а он, похоже, выбирает другой стиль работы — возможны изменения в нынешней схеме управления», — говорит Сергей Комарицын. В обойме влиятельных чиновников и несколько заместителей губернатора и председателя правительства. В числе первых из них АНДРЕЙ ГНЕЗДИЛОВ, набравший вес в последние год-полтора в качестве «антикризисного» премьера. Он курирует инвестпроекты, отвечает за поддержку малого и среднего бизнеса. Влияние Андрея Гнездилова, по мнению экспертов, распространяется в основном на решения по экономическому блоку, от политических вопросов он далек. За ним в рейтинге экс-директор Красэнерго, ныне заместитель губернатора и председателя правительства края МИХАИЛ КУЗИЧЕВ, отвечающий за государственную политику, в частности, в вопросе тарифов, в ключевых отраслях региона: в промышленности, энергетике, транспорте и связи, жилищно-коммунальном хозяйстве. ВИКТОР ТОМЕНКО в должности заместителя губернатора, заместителя председателя правительства Красноярского края чуть больше месяца. Он на сегодняшний день один из немногих новичков в команде нового губернатора. На текущий момент зона его ответственности публично четко не озвучена, на официальном портале администрации края список его должностных полномочий отсутствует. Однако многие эксперты достаточно высоко оценили влияние этого человека. Причина — его прежние заслуги: с 2004 по 2010 г. он был директором и председателем правления Заполярного филиала ГМК «Норильский никель» — главного налогоплательщика региона. Кроме того, г-н Томенко — человек из старой команды нового губернатора. В список влиятельных чиновников попал и один министр — промышленности и энергетики — ДЕНИС ПАШКОВ. Несколько лет непосредственно он отвечал за все бюджетообразующие отрасли региона — промышленность, энергетику, транспорт, связь. Хотя сейчас, в связи с реформированием министерства, его полномочия сократились, аналитики посчитали, что его влияние остается по-прежнему весомым. Как говорит Александр Чернявский, одна из важных причин попадания чиновников в верхние строчки рейтинга — их публичность. Однако есть в рейтинге влиятельных политиков, причем на довольно высокой позиции, чиновник отнюдь не публичный — заместитель губернатора края, первый заместитель руководителя администрации губернатора СЕРГЕЙ ПОНОМАРЕНКО. В списке его должностных полномочий курирование деятельности архивов, загсов, но не это направление определяет политический вес чиновника. Г-н Пономаренко отвечает за кадровую политику в регионах края. «Он классический аппаратчик, но он непосредственно участвует в формировании власти на местах. В марте прошли выборы в 90% территорий края. Одна из ключевых ролей — подбор кадров — в этом процессе была у Сергея Пономаренко. Влияние на формирование власти на территории края — это его», — говорит Сергей Комарицын. Кстати, Сергей Пономаренко самый молодой в рейтинге политик — ему 34 года. Политиков «по биографии» мало Как считают эксперты, у вошедших в рейтинг депутатов краевого Заксобрания полномочий меньше, чем у чиновников, однако они более устойчивы на довольно подвижной в текущий момент политической арене края. «Их влияние основано не на занимаемой должности, а на личных качествах, это политики «по биографии», — говорит Сергей Комарицын. Спикер Законодательного Собрания края АЛЕКСАНДР УСС в рейтинге влиятельности на третьем месте. Г-на Усса смело можно назвать профессиональным политиком. За его плечами крепкая научная школа, опыт партийного строительства и руководства. Кроме того, по словам политологов, у него большие связи в столице и статусный пост спикера краевого ЗС, который он занимает уже больше десяти лет. В число самых влиятельных политиков также вошли депутаты ЗС края АЛЕКСЕЙ КЛЕШКО, ЮРИЙ АБАКУМОВ. Депутаты АНАТОЛИЙ БЫКОВ и МИХАИЛ ВАСИЛЬЕВ замыкают список влиятельных политиков. «Я думаю, еще лет 6–7 назад сложно было представить, что в первой краевой десятке не окажется Анатолия Быкова, даже не в десятке, а в тройке», – говорит Александр Чернявский. «По факту Анатолий Быков оказался один в Законодательном Собрании края. Все его политические проекты оказались неудачными — и в Госдуме, и в Заксобрании, и в горсовете Красноярска, и особенно губернаторский проект с Лебедем. Сейчас своей организованной группы у него нет, бывшие соратники перешли в основном к партии «власти». Однако сам Анатолий Быков как личность по-прежнему популярен среди избирателей, «электорален», как говорят политтехнологи», — считает Сергей Комарицын. Из лидеров политических партий в рейтинг влиятельных политиков вошел только секретарь крайкома «Единой России», вице-спикер ЗС края ВАЛЕРИЙ СЕМЕНОВ. «Мы можем констатировать на основании этого рейтинга, что единственная партия, которая заметна в крае, — «Единая Россия». В рейтинге нет ни представителей ЛДПР, ни КПРФ, ни «Справедливой России», ни «Правого дела». Снижается роль политических партий, и это общероссийский тренд — во-первых. Есть этому и вторая, субъективная причина: я считаю, лидеры партий в Красноярском крае не слишком сильны личностно. Нет ярких и сильных лидеров», — сказал Александр Чернявский. В рейтинге Петра Пимашкова весь муниципалитет Красноярская политика в рейтинге представлена одним человеком — главой города. «Давным-давно всем очевидно, что городскую власть олицетворяет Петр Пимашков. Думаю, в рейтинге Пимашкова сконцентрировался весь муниципалитет. В городской власти есть Пимашков — и есть все остальные. Это особенность сильных лидеров — около них не остается самостоятельных политиков. Вспомните того же Лужкова», — говорит обозреватель «Независимой газеты» Александр Чернявский. По его мнению, в рейтинг городских политиков в недалекой перспективе может попасть ВИКТОР ШЕВЧЕНКО, карьера которого пошла вверх в последнее время, — в этом году он был переведен с должности руководителя департамента здравоохранения на должность первого заместителя главы города. «Я бы рассматривал его как одного из вероятных преемников Петра Пимашкова. Шевченко — рекордсмен по выживанию в обойме главы города — он в ней 13 лет», — высказал свои предположения г-н Чернявский. Среди тех, кто не вошел в рейтинг, но чей голос, по мнению экспертов, весом — главный федеральный инспектор в Красноярском крае НИКОЛАЙ ХУДЫХ. Фигура непубличная, теневая. Однако у него большой объем полномочий. Он — человек президента в крае, у него есть выход напрямую не только на полпреда СФО, но и на администрацию президента: Суркова и других фигур в аппарате главы государства. Часть экспертов выделила и ВЕРУ ОСЬКИНУ, которая координирует аппарат партии «власти» в регионе. По словам Александра Чернявского, на политическую жизнь края влияют и местные силовики, по его мнению, в списке не хватает АЛЕКСАНДРА ГОРОВОГО. Свои люди в столице Все участники опроса сошлись на том, что главный лоббист Красноярского края на уровне федерации — экс-губернатор. «Александр Хлопонин умелый лоббист. На его счету наши крупные инвестиционные проекты, его влиятельность в столице была заметна, отсюда и новое назначение», — говорит Сергей Комарицын. Эксперты считают, что Красноярский край по-прежнему в зоне внимания экс-губернатора: здесь он проработал много лет, здесь осталась значительная часть его команды, здесь начатые им проекты, некоторые эксперты не исключили, что здесь у него остался и аффилированный бизнес, предположительно в энергетике. Второе место в списке лоббистов края эксперты отдали руководителю Центрального исполнительного комитета партии «Единая Россия» АНДРЕЮ ВОРОБЬЕВУ, который, кстати, из Сосновоборска. Не зря его имя звучало в списке предполагаемых кандидатов на пост губернатора Красноярского края. Еще среди заметных лоббистов нашего региона на федеральном уровне эксперты выделили ВЯЧЕСЛАВА НОВИКОВА, РАИСУ КАРМАЗИНУ, ВАЛЕРИЯ ЗУБОВА. В том числе благодаря усилиям последнего, по словам г-на Комарицына, 70% запускаемых в стране спутников — железногорские. По мнению аналитиков, набирают вес в Москве и наши министры. СЕРГЕЙ ВЕРЕЩАГИН, министр экономики и регионального развития КК, сейчас активно продвигает там наши нацпроекты. Федеральные средства, которые край имеет по программам ветхого жилья, реформированию ЖКХ «выбили» именно профильные министры правительства Красноярского края.

В рейтинге Петра Пимашкова весь муниципалитет

Методика рейтинга Политики проранжированы на основании экспертного опроса. На первом этапе исследования был составлен список из 30 персон. Под политиками мы понимаем представителей исполнительной и законодательной власти, функционеров политических партий, председателей думских комитетов, министров. На втором этапе список был предложен экспертам для голосования. Экспертами выступили политконсультанты города, депутаты Законодательного Собрания, редакторы независимых СМИ (поименный список см. ниже). Политики, попавшие в список экспертов, не могли голосовать за себя. Эксперты оценивали уровень влияния политика на решения, принимаемые краевым и городским парламентом и исполнительной властью. Для оценки использовалась шкала от 1 до 5, где 5 — наиболее высокий уровень политической влиятельности. На третьем этапе был подсчитан совокупный балл, набранный каждой персоной. После этого персоне присваивался рейтинг влияния.В итоговый рейтинг вошли персоны, набравшие более 40 баллов.

1 | Александр Хлопонин

Вице-премьер РФ, полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе. Возраст: 45 лет. Образование: факультет международной экономики Московского финансового института.

2 | Андрей Воробьев

Руководитель Центрального исполнительного комитета партии «Единая Россия», депутат ГД. Возраст: 40 лет. Образование: Академия внешней торговли по специальности экономист-международник со знанием иностранного языка.

3 | Вячеслав Новиков

Представитель от ЗС Красноярского края в Совете федерации. Возраст: 62 года. Образование: Новосибирский государственный университет.

4 | Раиса Кармазина

В Госдумe вошла в состав фракции «Единая Россия». Член комитета Государственной Думы по бюджету и налогам. Возраст: 59 лет. Образование: Институт народного хозяйства (Ростов-на-Дону). 5 | Валерий Зубов

Депутат Государственной Думы РФ, член фракции «Справедливая Россия». Входит в комитет ГД по экономической политике и предпринимательству. Возраст: 56 лет. Образование: Московский институт народного хозяйства им. Г. В. Плеханова. Источник: рейтинг составлен на основе экспертных оценок

krasnoyarsk.dk.ru

Смотрите также

..:::Новинки:::..

Windows Commander 5.11 Свежая версия.

Новая версия
IrfanView 3.75 (рус)

Обновление текстового редактора TextEd, уже 1.75a

System mechanic 3.7f
Новая версия

Обновление плагинов для WC, смотрим :-)

Весь Winamp
Посетите новый сайт.

WinRaR 3.00
Релиз уже здесь

PowerDesk 4.0 free
Просто - напросто сильный upgrade проводника.

..:::Счетчики:::..