Содержание
Проект «Красноярск.Небо» (общественный мониторинг состояния окружающей среды).
Краткое описание
Сеть общественного мониторинга качества воздуха в Красноярске была запущена в 2017 году — проект «Красноярск.Небо». Целью создания системы авторы проекта называют повышение осведомленности о проблеме и обеспечение доступа к данным о местном качестве воздуха.
Сеть состоит из датчиков (небольшие компактные устройства), которые жители городов устанавливают у себя за окном. Датчики измеряют концентрацию в воздухе РМ 2.5 – это мельчайшие частицы, которые содержатся в выбросах от сжигания угля, автомобильных выхлопах и появляются в воздухе вместе с другими вредными веществами. Этот параметр служит маркером для определения уровня загрязнения воздуха в целом, является параметром для оценки качества воздуха и его угрозы для здоровья человека.
Система также принимает данные мониторинга других загрязнителей от партнеров. Для объединения данных используется Индекс качества воздуха (AQI) – система для перевода сложных измерений концентрации загрязняющих веществ в одну простую для понимания шкалу, отражающая риск для здоровья, связанный с загрязнением атмосферного воздуха.
Формула индекса обычно учитывает до 6 основных загрязнителей (PM2,5, PM10, монооксид углерода, диоксид серы, диоксид азота и приземный озон) и рассчитывает соответствующий риск для здоровья (или количество AQI) для каждого из них в любой момент времени. Индекс на конкретный момент времени определяется самым «опасным» загрязнителем. На шкале AQI значения колеблются от 0 до 500 (0 – чистый воздух, 500 – максимальное загрязнение). Приемлемыми считаются значения от 0 до 50, небезопасными – свыше 100, а опасными для здоровья – свыше 300.
Полученные данные отражаются на карте, размещенной на сайте https://ru.nebo.live/ в режиме реального времени. Помимо основного сайта есть мобильное приложение. На карте отражаются также и данные по другим городам – Новокузнецку, Томску, Новосибирску, Нижнему Новгороду, Москве. Такие данные могут использоваться для информационных и личных целей.
Описание предпринятых действий и использованных методов/механизмов охраны окружающей среды
Мониторинг, сбор и распространение информации, создание интерактивной карты загрязнений и мобильного приложения, развитие сообщества в соцсети Instagram.
Результат действий
На сайте в реальном времени отображается информация о качестве воздуха в городе.
Правовые комментарии, пояснения и юридический анализ успешности использованных методов
1. Статья 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В числе прочего граждане имеют право направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране; обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы.
В связи с вопросами к работе системы и деятельности по мониторингу качества атмосферного воздуха со стороны природоохранной прокуратуры Красноярского края, а также намерением Росгидромета оштрафовать основателя проекта за отсутствие лицензии на мониторинг качества воздуха, юристом Центра антикоррупционной политики партии «Яблоко» в Минприроды России был направлен запрос. В ответе на запрос Минприроды разъясняет, что мониторинг гражданами состояния и загрязнения окружающей среды не относится к деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях и в этой связи лицензированию не подлежит. В связи с этим такие данные могут использоваться только для личного пользования (не могут предоставляться за плату), а также не могут быть использованы в качестве доказательства в суде. Однако полученная информация, в случае выявленного датчиками превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе может быть использована для обращения в контролирующие органы для проведения официальных замеров и проведения проверок.
2. Обращение в органы власти. Согласно положениям статьи 12 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» общественные объединения и некоммерческие организации имеют право осуществлять деятельность в области охраны окружающей среды, в том числе, обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан.
Зачастую именно такие обращения являются действенным способом защиты экологических прав и применения соответствующих мер к их нарушителям.
Порядок составления и рассмотрения обращений регулируется отдельным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Закон различает три вида обращений (см. ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»):
- предложение – рекомендация по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
- заявление – просьба о содействии в реализации прав и свобод либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов;
- жалоба – просьба о восстановлении или защите нарушенных прав и свобод.
Обращение стоит составлять лаконично с четким изложением фактов и требований. Желательно указывать как можно больше фактов и обстоятельств, например, хронологию событий с указанием дат, описание предыдущих действий и обращений и проч. В случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.
Обязательными требованиями к обращению являются наличие в нем наименования государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется обращение, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, либо должности соответствующего лица; фамилии, имени, отчества заявителя; почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ; изложение сути обращения; личной подписи заявителя; даты.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен еще на 30 дней, о чем гражданин, направивший обращение, обязательно уведомляется.
Могут возникать сложности с определением того, в какой именно орган власти следует направить обращение при обнаружении того или иного правонарушения. В части защиты экологических прав обращение может быть направлено органы исполнительной власти федерального уровня (их территориальные подразделения на уровнях субъектов РФ), в частности, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (осуществляет функции государственного контроля и надзора в сфере природопользования и охраны окружающей среды), Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства), Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (обеспечивает права граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды путём, в том числе, предоставления информации о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды и ее загрязнении), Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство по недропользованию, Минприроды России.
Также обращение может быть направлено в органы исполнительной власти субъектов РФ, которые напрямую занимаются решением местных вопросов по защите окружающей среды (в каждом субъекте своя системы и наименования таких органов власти), — именно они могут наиболее оперативно принять меры к пресечению нарушений. Кроме того, можно обратиться к депутатам законодательных органов власти (в субъектах называемые Думами или Законодательными собраниями), высшим должностным лицам субъектов РФ, а также в прокуратуру.
Если обращение было направлено в орган власти, не уполномоченный на рассмотрение указанных в нем вопросов, такой орган обязан переслать его в течение семи дней в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В итоге, по результатам заявитель получит ответ, в котором может быть:
- информация о выявлении нарушения и мерах по его пресечению и наказанию нарушителей;
- уведомление о направлении обращения на рассмотрение в другой орган, к чьей компетенции относится его рассмотрение;
- уведомление о продлении срока рассмотрения еще на 30 дней;
- ответ об отсутствии нарушений действующего законодательства.
Если ответа на обращение в указанный срок не поступило, это повод написать повторное обращение уже в вышестоящий орган или прокуратуру о несоблюдении требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Ссылки
- Сигнальная сеть загрязнения воздуха в режиме реального времени
- Минприроды сообщило о праве граждан на мониторинг воздуха без лицензии
- Выпуск журнала «Экология и право», посвященный вопросам загрязнения воздуха
- Выпуск журнала «Экология и право», посвященный открытой экологической информации
Воздух в Красноярске стал грязнее
Красноярский алюминиевый завод. Фото с сайта krsk.sibnovosti.ru
Причины высокого уровня загрязнения воздуха в Красноярском крае — расплывчатость границ санитарно-защитных зон промышленных объектов, увеличение выбросов от автотранспорта и несовершенство системы слежения за загрязнением воздуха.
Такое исследование санитарно-эпидемиологической обстановки в Красноярском крае за 2010 год опубликовало региональное управление Роспотребнадзора.
В Красноярске, по данным ведомства, сосредоточено 38 % автомобильного транспорта края. Из-за этого в городе вблизи автомагистралей регистрировались превышения концентраций формальдегида, взвешенных веществ, оксида углерода и диоксида азота в несколько раз. Ранее на автомобили стабильно приходилось лишь 13—14 % всех выбросов. Теперь показатель превысил 16 %.
Краевой центр уже более 10 лет занимает верхние строчки в перечне самых загрязненных российских городов. Виновниками тяжелой экологической ситуации на 70% являются предприятия теплоэнергетики, черной и цветной металлургии. Несмотря на это, в прошлом году они еще увеличили количество выбросов: Назаровской ГРЭС более чем на 37 %, Красноярской ГРЭС-2 на 32,2 %, ТЭЦ до 11 %. Среди выбрасываемых химических веществ пыль, диоксид серы, углерода оксид, азота диоксид, аммиак.
Еще в 2008 году министр промышленности и энергетики региона Денис Пашков заявил, что автомобили загрязняют воздух Красноярска на 60—70 % . Причиной было то, что часть продаваемого топлива не соответствовала стандартам качества. Три года назад в регионе перешли на менее вредные ГСМ стандарта «Евро-3». Экологи давно предлагают провести масштабное озеленение города и в обязательном порядке установить фильтры в выхлопные системы автомобилей.
Подписаться на итоги дня:
До встречи в 8 вечера!
Не забудьте подтвердить адрес
(письмо у вас на почте)
10 и 11 декабря в Иркутске пройдет ярмарка экотоваров «Сделано на Байкале»
Росавиация разрешила полеты в аэропорт поселка Мама
В иркутском спортивном комплексе «Авиатор» появилась ледозаливочная машина
Билайн бизнес обеспечит главную газовую артерию страны надежной связью
10 лучших отелей рядом с Караоке-бар Bred Pitt, Красноярск 2022
Trip.
com
Войти / Зарегистрироваться
Я путешествую по работе
Какие недорогие отели в г. Красноярск популярны?
Гостиница Берега
— популярный отель эконом-класса с хорошими рейтингами.Сколько стоят гостиницы в Красноярске?
Исходя из цен на отели на Trip.com, средняя стоимость ночи в отелях Красноярска составляет 9 долларов США.5. Цены в отелях часто меняются; эта цена только для справки.
Какие гостиницы наиболее популярны в Красноярске?
Собираетесь ли вы в деловую поездку или в отпуск, в Красноярске есть множество популярных отелей на выбор.
Апарт-отель Парк Сити, Хилтон Гарден Инн Красноярск и Отель Сибирь МЭБЦ
все популярные отели для проживания.В каких гостиницах Красноярска можно попробовать местные блюда на завтрак?
Вкусный завтрак — отличное начало дня. В
Гостиница Октябрьская, Хилтон Гарден Инн Красноярск и Метелица
, гости могут насладиться завтраком в красноярском стиле.Какие отели в Красноярске подходят для семей или путешественников с детьми?
Многие люди, которые путешествуют с семьями или детьми в Красноярск, предпочитают остановиться в
Хилтон Гарден Инн Красноярск, ПолиАрт Отель и Аристократ Отель
. Эти гостиницы также оценены недорого.Какие отели в Красноярске подходят для пар?
Собираетесь ли вы в медовый месяц или в отпуск со своим партнером,
Метелица, Бизнес-Отель Купечески и Хуторок
являются одними из лучших отелей, которые выбирают пары.Сколько стоят отели в Красноярске на выходные?
Исходя из цен на отели на сайте Trip.com, средняя стоимость ночи проживания в отелях Красноярска в выходные дни составляет 85 долларов США. Цены в отелях часто меняются; эта цена только для справки.
Какие отели при поездке в Красноярск пользуются наибольшей популярностью у деловых путешественников?
Когда дело доходит до деловых поездок, выбор отеля с удобным транспортным сообщением важен для многих гостей.
Хилтон Гарден Инн Красноярск
имеет удобное транспортное сообщение и недорогую цену. Подумайте о том, чтобы остаться здесь во время вашей поездки.В каких популярных отелях Красноярска можно попробовать блюда местной кухни?
Те, кто любит пробовать местные блюда, могут остановиться в
Гостиница Красноярск, Метелица или Хилтон Гарден Инн Красноярск
. Рядом с этими отелями находится множество известных ресторанов, где подают блюда местной кухни.Какие из отелей Красноярска имеют самые высокие оценки пользователей?
При первой поездке в Красноярск многие путешественники затрудняются с выбором отеля для проживания. По данным Trip.com,
Новотель Красноярск Центр, Апарт-отель Парк Сити и Отель Ривьера
являются популярными отелями с высокими рейтингами, что делает их хорошим выбором для вашей поездки.Какие популярные отели в Красноярске предлагают парковку?
Если вы планируете ехать в Красноярск, почему бы не остановиться в
Апарт-отель Парк Сити, Бизнес-отель Купечески или Новотель Красноярск Центр
? Это все популярные отели с автостоянками.Во время поездки в Красноярск в каких отелях есть бассейны?
Лето — отличное время, чтобы отправиться с детьми или всей семьей в путешествие по Красноярску.
Дом Отель Нео, Апарт Отель Парк Сити и Отель Красноярск
популярные отели с бассейнами.В каких популярных гостиницах Красноярска есть номера для некурящих?
Многие гости заботятся о качестве номеров, в которых они останавливаются, и хотят, чтобы в их номерах был свежий и чистый воздух.
Гостиница Сибирь МБЦ, Гостиница Красноярск и Новотель Красноярск Центр
Все популярные гостиницы Красноярска с номерами для некурящих.В каких популярных отелях Красноярска есть бесплатный Wi-Fi?
При проживании в отеле доступ в Интернет важен как для отдыхающих, так и для деловых путешественников.
Sky Hotel, Бизнес-Отель Купечески и Гостиница Сибирь МЭБЦ
Все популярные гостиницы Красноярска с бесплатным Wi-Fi.Какие гостиницы Красноярска имеют безбарьерный доступ?
Хилтон Гарден Инн Красноярск, Гостиница Красноярск и Новотель Красноярск Центр
— популярные отели Красноярска с безбарьерным доступом.
