Свежий выпуск:

№ 68 от 12.09.2017

Миграция населения Красноярского края в 2014 году. Миграционная политика в красноярском крае

Частная миграционная политика / Новости общества Красноярска и Красноярского края / Newslab.Ru

Накануне в красноярском Профессиональном училище № 1 прошло рядовое для конца учебного года событие. Выпускникам вручали заслуженные «корочки». Но рядовое оно только на первый взгляд. Все выпускники — а это почти 30 человек — граждане Узбекистана, которые приехали в краевой центр на заработки. Благодаря общественной организации по социально правовой адаптации народов Узбекистана «Содружество Узбекистанцев», которую возглавляет Зафар Сафаров, они существенно увеличили свою личную капитализацию.

В актовом зале Профессионального училища № 1 скромно сидят граждане Узбекистана. Они как будто не в своей тарелке. Тихонько переговариваются. Здесь принцип «учиться никогда не поздно» подходит как нигде. Выпускникам — от 18 до 50 лет, а может и того больше. Все они закончили курс по специальности столяр-строитель. Синие свидетельства первого такого выпуска лежат большой стопкой на столе.

Возможность приобрести профессию эти люди, может быть, никогда и не получили бы, если бы не «Содружество Узбекистанцев». Люди из стран СНГ чаще всего приезжают в Россию на заработки. Как правило, устраиваются там, где не нужны документы и наличие профессионального образования. Заработная плата — соответствующая. Но даже эти очень небольшие деньги для их семей на родине много значат.

В Красноярском крае руководитель общественной организации «Содружество Узбекистанцев» Зафар Сафаров решил идти другим путем. Своих соотечественников он настраивает на получение профессионального образования, и такую возможность, собственно, он и организовал совместно с директором профучилища Сергеем Ночевным. «Мысль обучать мигрантов была озвучена на общественном совете при УФМС заместителем начальника УФМС по Красноярскому краю Игорем Николаевичем Потемкиным. Эта идея очень понравилась. Неоценимую помощь нам оказали Генеральное консульство Узбекистана в Новосибирске в лице Генерального консула Республики Узбекистан господина Абдурахима Рашидовича Каюмова, Министерство труда Узбекистана», — рассказал Newslab.ru руководитель «Содружества Узбекистанцев».

Серьезную помощь «Содружество» получает от краевого УФМС. Разработанная сотрудниками миграционной службы методичка «Основные положения законодательства для иностранных граждан» здесь востребована как никогда.

— Получение профессии — очень важный этап для этих людей. И миграционная служба ведет активную работу по интеграции граждан в российское общество. Мы также помогаем любым начинаниям, таким как работа «Содружества Узбекистанцев». Эта организация — пока исключение, но это правильный путь, по которому должны развиваться диаспоры, — говорит Наталья Марышева, начальник отдела УФМС России по Красноярскому краю.

В Советском районе Красноярска благодаря Сафарову уже построено общежитие для граждан Узбекистана. Там же будет вестись и обучение — два просторных класса, производственные площади со станками и инструментами.

— Два-три года назад я столкнулся с тем, что люди, которые приезжают по линии министерства труда Узбекистана,не всегда соответствуют своей квалификации. Работодателю нужно одно, а предоставить работник это не может. Тут вмешиваемся мы — заключаем с работодателем контракт, человек учится и уже подготовленный выходит на работу, — рассказывает Зафар Сафаров.

Профессиональное училище № 1 было выбрано не случайно. Именно здесь руководитель «Содружества Узбекистанцев» нашел полное взаимопонимание с руководством.

— Сейчас мы предварительно договорились еще и со строительным техникумом. С нового учебного года будем расширять возможности обучения. Ведь по глазам сегодняшних выпускников видно, что это — очень востребовано, — добавляет он. — При этом граждане Узбекистана в большинстве своем приезжают сюда не навсегда, а на время. Это я могу смело заявить. Они приезжают сюда заработать денег — на свадьбу ли, на покупку дома.

— Они встречают людей, устраивают на работу, заботятся, теперь вот дают возможность учиться, — говорит Сергей Ночевный о деятельности «Содружества». — Мы же первым делом знакомим студентов с законами нашей страны, преподаем русский язык.

Руководитель профучилища рассказывает вещи, которые кому-то могут быть неприятны. Но они заставляют задуматься в любом случае.

— Узбекские студенты отличаются от наших. Если наших нужно заставлять, то эти с горящими глазами информацию впитывают. Они понимают, что это надо им и их семьям. Они работают, а потом после смен все равно полусонные приходят на учебу. А наши — сегодня учится, а завтра — неважно, что будет, — говорит директор. Он добавляет — в его училище нет ни межнациональных конфликтов, ни какой-либо неприязни. Его ученики давно не попадают в сводки криминальной хроники. Узбекские студенты картину не испортили.

Шесть месяцев учебы, два этапа экзаменов, и 29 человек получают заветные свидетельства. Востребованность в рабочих профессиях в Красноярске огромная, говорит директор. Огромна она и в Узбекистане, добавляет Сафаров. Но везде нужны профессиональные руки. А потому важность учебы в любом возрасте сомнению не подлежит.

Михаил Губич, интернет-газета Newslab.ru

newslab.ru

4.2 Миграционные процессы красноярского края. Демографическая ситуация Сибирского Федерального округа и Красноярского края

Новостная лента::Красноярскстат

В миграционных потоках Красноярского края в 2014 году участвовало: прибывших – 113508 человек (на 2,9 процента больше, чем в 2013 году), выбывших – 112573 человека (на 3,3 процента больше). Миграционный прирост составил 935 человек.

В 2014 году во внутрикраевой миграции участвовало 67997 человек, что на 2,6 процента больше, чем в 2013 году.

По результатам межрегиональных миграционных процессов в Красноярском крае зарегистрирован миграционный отток населения (4268 человек). В Красноярский край из других регионов России прибыло 36425 мигрантов. Наибольший приток мигрантов зарегистрирован из регионов РФ Сибирского, Центрального и Приволжского федеральных округов – 19572 человека, 3429 человек и 3212 человек соответственно. Из Красноярского края в другие регионы России выехало 40693 человека. Наибольшее число мигрантов выехало в регионы РФ Сибирского, Центрального и Южного федеральных округов – 15750 человек, 6850 человек и 4759 человек соответственно.

По результатам международных миграционных процессов в Красноярском крае зарегистрирован прирост населения (5203 человека).

Из стран СНГ иммигрировало в край 8365 человек, из них наибольшее число мигрантов прибыло из Таджикистана (1912 человек), Украины (1260 человек) и Казахстана (1218 человек). Число выбывших из Красноярского края в страны СНГ составило 3092 человека, из них наибольшее число мигрантов выбыло в Казахстан (597 человек), Узбекистан (576 человек), Таджикистан (556 человек).

Из стран дальнего зарубежья в край иммигрировал 721 человек, из них наибольшее число мигрантов прибыло из Китая (254 человека), Грузии (133 человека) и Германии (91 человек). В страны дальнего зарубежья эмигрировал 791 человек, из них наибольшее число мигрантов выбыло в Китай (214 человек), Германию (101 человек) и Турцию (55 человек).

www.krasstat.gks.ru

Новостная лента::Красноярскстат

В 2015 году общий миграционный прирост населения Красноярского края составил 2753 человека (прирост по отношению к 2014 году – 935 человек).

Среди муниципальных образований Красноярского края миграционный прирост отмечен в 7 городских округах и 10 муниципальных районах. Наибольший миграционный прирост населения зарегистрирован в г. Красноярске (9269 человек), г. Сосновоборске (1204 человека) и Березовском муниципальном районе (426 человек). Наибольший миграционный отток населения зафиксирован в городских округах г. Ачинске (636 человек), г Норильске (540 человек), г. Канске (524 человека), а также в Таймырском Долгано - Ненецком (732 человека), Енисейском (673 человека) и Нижнеингашском (506 человек) муниципальных районах.

В 2015 году во внутрикраевой миграции участвовало 68628 человек, что на 0,9 процента больше, чем в 2014 году. По результатам межрегиональных миграционных процессов в Красноярском крае наблюдалась миграционная убыль населения – 3866 человек. Из Красноярского края в другие регионы России выбыло 41062 человека. Наибольшее число мигрантов выехало в регионы РФ Сибирского федерального округа (16733 человека), в частности в Республику Хакасию (5742 человека), Иркутскую (2735 человек) и Новосибирскую (1725 человек) области. Кроме того, наиболее активные передвижения мигрантов зарегистрированы в Центральный и Южный федеральные округа – 7093 человека и 4444 человека соответственно. Наряду с этим, в Красноярский край из других регионов России прибыло 37196 человек. Наибольший приток мигрантов отмечался из регионов РФ Сибирского, Центрального и Приволжского федеральных округов – 19838 человек, 3909 человек и 3236 человек соответственно.

Основу миграционного прироста международной миграции в 2015 году (6619 человек) составлял миграционный прирост с государствами-участниками СНГ – 6591 человек. В миграционном обмене со странами СНГ отмечено значительное превышение числа прибывших (10641 человек) над выбывшими (4050 человек), что связано с увеличением миграционного прироста в обмене с Украиной в 2,9 раза. Кроме того, в Красноярский край чаще всего мигранты прибывают из Таджикистана (2021 человек) и Казахстана (1330 человек), выбывают из края – в Таджикистан (849 человек), Украину (767 человек), Узбекистан (662 человека).

Из стран дальнего зарубежья в край иммигрировало 633 человека, из них наибольшее число мигрантов прибыло из Китая (183 человека), Грузии(114 человек) и Корейской Народно-Демократической Республики (105 человек). В страны дальнего зарубежья эмигрировало 605 человек, из них наибольшее число мигрантов выбыло в Китай (191 человек), Корейскую Народно-Демократическую Республику (122 человека) и Германию (118 человек).

www.krasstat.gks.ru

Миграция населения Красноярского края в 1960-1980-х гг.: историографический аспект

Полиновский В.И.

(г. Красноярск, Красноярский государственный педагогический университет им. В.П. Астафьева)

Миграция населения Красноярского края в 1960-1980-х гг.: историографический аспект

В историческом развитии человечества миграции населения играли выдающуюся, в целом положительную роль. Как справедливо отмечал известный отечественный географ В.В. Покшишевский, «Сам процесс формирования ойкумены, ныне охватившей всю геосферу, кроме ледяных щитов Антарктиды и Гренландии, неотделим от миграционного проникновения людей в самые дальние ее участки»1. Действительно, роль миграции населения в развитии человеческого общества переоценить трудно. Ведь в известной мере всю историю человечества можно представить как историю миграций.

Территория Красноярского края всегда характеризовалась активными миграционными процессами. В послевоенный период наиболее интенсивно население края мигрировало в 1960-1980-х годах; затем миграционная ситуация во всей стране принципиально изменилась, а объем переселений в целом значительно сократился2.

Современная миграция населения Красноярского края не может быть признана оптимальной. Убедительно доказано, что современные проблемы сокращения населения края и всей Восточной Сибири в известной степени обусловлены нерациональной миграцией, корни которой во многом были заложены в 1960-1980-х годах3.

Таким образом, актуальность проблемы обусловлена масштабностью рассматриваемого явления, а также необходимостью анализа социальных аспектов экономического развития региона, достигнутого в данный период.

В историографии рассматриваемой темы можно выделить три группы работ. К первой следует отнести общетеоретические исследования, которые позволяют выявить и использовать в дальнейшем методические приемы изучения миграции населения. Среди них работы В.И. Переведенцева, Л.Л. Рыбаковского, Ж.А. Зайончковской и коллектива новосибирских исследователей под руководством Т.И. Заславской, основанные на многочисленных исследованиях авторов в 1960-1980-е годы. Так, важнейшая методическая работа крупнейшего отечественного исследователя миграции восточных районов РСФСР В.И. Переведенцева, посвященная методам изучения миграции населения, и по сей день не утратила своей актуальности4, а методические труды Л.Л. Рыбаковского, в которых он также подводит некий промежуточный итог своей деятельности, хотя и являются, на наш взгляд, достаточно спорными в некоторых вопросах, все же позволяют по-новому взглянуть на некоторые сложившиеся приемы исследований5. Ж.А. Зайончковской принадлежит разработка методики и первых исследований в области приживаемости новоселов6. В свою очередь, коллектив исследователей Института экономики и организации промышленного производства СО АН СССР начал исследование миграции сельского населения при одновременном использовании статистической и социологической информации, что позволило им сопоставить влияние на миграцию объективных и субъективных факторов, а в итоге придти к выводу о том, что причиной интенсивной миграции из сел в города служил исторически сложившийся разрыв в уровнях социального развития города и села7.

Вторую группу работ составляют комплексные исследования населения и его миграции, куда следует помимо ряда работ уже упомянутых В.В. Переведенцева, Л.Л. Рыбаковского и Ж.А. Зайончковской, также отнести и труды В.В. Покшишевского, В.В. Воробьева, Л.В. Корель, С.В. Соболевой и других8. Так, например, В.И. Переведенцеву принадлежит значительный вклад в изучение миграционных процессов в связи с анализом обеспеченности развивающейся экономики Сибири трудовыми ресурсами9; а их совместная работа с Ж.А. Зайончковской внесла большой вклад в изучение миграции населения Красноярского края10. Сформировавшийся в СО АН СССР в 1960-е гг. большой коллектив ученых под руководством Т.И. Заславской осуществил широкомасштабные исследования проблем социального развития деревни и миграции сельского населения, а также положил начало исследованию миграционного поведения11. Ученые Института географии Сибири и Дальнего Востока издали несколько монографий, посвященных формированию населения Восточной Сибири, важнейшим источником которого была миграция12.

В последнюю группу работ, характеризующих отдельные аспекты миграции населения, следует отнести многочисленные статьи, изданные, в основном, в сборниках по экономико-географическим и историко-социологическим проблемам процесса хозяйственного освоения Сибири13.

Анализируя работы предшественников на основе указанного разделения их на три группы, необходимо отметить следующее. Исследования миграции населения Сибири вообще и Красноярского края в частности были вызваны осознанием сложившегося несоответствия между потребностью народного хозяйства этой части страны в дополнительных трудовых ресурсах и специфическими для Сибири результатами миграции населения14. Т.е. стимул шел от имевшейся хозяйственной практики. Очевидно, этим можно объяснить, что, работы, будучи написанными специалистами по различным дисциплинам – экономистами В.И. Переведенцевым и Л.Л. Рыбаковским, географами В.В. Воробьевым и Ж.А. Зайончковской, – носили междисциплинарный характер.

Историки, не будучи напрямую привязанными к решению актуальных народнохозяйственных проблем, специально изучением миграции не занимались, но затрагивали отдельные ее аспекты при изучении населения Сибири.

Все исследования можно также условно разделить на две категории, отнеся их к советскому или к постсоветскому периоду. Однако опубликованные в постсоветский период работы, например, монография Н.В. Воробьева, принципиально не меняют созданную предшественниками картину, хотя и расширяют отдельные ее аспекты15. Анализ некоторых диссертационных исследований по имеющимся авторефератам также ничего принципиально нового в понимание проблемы не вносит16.

Географы и социологи-экономисты, успешно изучавшие миграцию в советский период, сегодня продолжают исследование тех же проблем, но применительно к новым условиям17.

Таким образом, основные работы по миграции населения Сибири, относящиеся к первой и второй группам, были созданы в советский период. Интерес современных исследователей и уровень их немногочисленных работ уступают уровню, достигнутому предшественниками, и не соответствуют, на наш взгляд, важности миграции как общественного явления, во многом определившего формирование населения в этом регионе.

В целом же, несмотря на имеющееся большое количество опубликованных работ по отдельным аспектам исследования, нет ни одной монографии, посвященной миграции населения Красноярского края во второй половине ХХ в. В связи с этим комплексное изучение процесса механического движения населения края и сегодня остается насущной потребностью.

Примечания

1 Покшишевский В.В. Население и география. Теоретические очерки. – М., 1978. – С.161.

2 Зайончковская Ж.А. Миграция // Население России 1999. Седьмой ежегодный демографический доклад / Под ред. А.Г. Вишневского. – М., 2000. – С.119.

3 Николаенко Н.С. Влияние индустриального развития Иркутской области на динамику численности и состав населения. 1950-1980-е гг. Исторические аспекты: Автореф. дисс. … канд. ист. наук. – Иркутск, 2004. – С.3.

4 Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. – М., 1975.

5 Рыбаковский Л.Л. Региональный анализ миграций. – М., 1973; Он же. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. – М., 1987.

6 Зайончковская Ж.А. Новоселы в городах. – М., 1972.

7 Корель Л.В. Распределение населения (миграция) // Методология и методика системного изучения советской деревни / Отв. ред. Т.И. Заславская и Р.В. Рывкина. – Новосибирск, 1980. – С.276-286; Миграция сельского населения / Под ред. Т.И. Заславской. – М., 1970.

8 Покшишевский В.В. Население и география. Теоретические очерки. – М., 1978; Соболева С.В. Демографические процессы в региональном социально-экономическом развитии. – Новосибирск, 1988 и др.

9 Переведенцев В.И. Современная миграция населения Западной Сибири. – Новосибирск, 1965; Он же. Миграция населения и трудовые проблемы Сибири. – Новосибирск, 1966; Он же. Молодежь и социально-демографические проблемы СССР / Отв. ред. В.Н. Шубкин. – М., 1990.

10 Зайончковская Ж.А., Переведенцев В.И. Современная миграция населения Красноярского края. – Новосибирск, 1964.

11 Социально-экономическое развитие сибирского села / Калмык В.А., Рывкина Р.В., Хахулина Л.А. и др. / Отв. ред. Т.И. Заславская и З.В. Куприянова. – Новосибирск, 1987; Корель Л.В. Перемещения населения между городом и селом в условиях урбанизации. – Новосибирск, 1982 и др.

12 Воробьев В.В. Формирование городской сети юга Восточной Сибири. – Иркутск, 1958; Он же. Формирование населения Восточной Сибири. – Новосибирск, 1975; Он же. Население Восточной Сибири (современная динамика и вопросы прогнозирования). – Новосибирск, 1977 и др.

13 Воробьев В.В., Кожуховская Н.Ф. Движение населения юга Красноярского края // Доклады Института географии Сибири и Дальнего Востока. – Вып. 30. – Иркутск, 1971. – С.3-15; Славина Л.Н. Влияние политики интенсивного промышленного освоения территории на демографическое развитие сельского населения Сибири (1960-1980-е гг.) // Историческая демография Сибири. – Новосибирск, 1992. – С.215-238; Гущин Н.Я. Тенденции демографического развития Сибири в 60-80-х гг. // Демографическое развитие Сибири. 30-80-е гг. (Исторический опыт и современные проблемы). – Новосибирск, 1991. – С.49-103; Иоффе Г.В. Управление расселением: возможности и ограничения // Методы изучения расселения / Под ред. Г.М. Лаппо и В.А. Шупера. – М., 1987. – С.181-196; Лисина Н.В. Демографический аспект трудовых ресурсов Красноярского края // Рабочий класс Сибири в условиях развитого социализма. – Красноярск, 1974. – С.589-597; Моисеенко В.М. Почему сокращаются масштабы миграции в России // Миграция и опыт взаимодействия регионов по усилению этнополитической стабильности в Евразии. – Новосибирск, 2002. С. 5-9; Шабанова М.А. Возвратная миграция в сибирское село // Известия СО АН СССР. Сер. экономики и прикладной социологии. – 1989. – Вып. 1. – С.43-51 и др.

14 Здесь мы вслед за В.И. Переведенцевым имеем в виду, что исходный пункт любого исследования – некая насущная общественная потребность, осознаваемая научным работником как проблемная ситуация, как стремление найти пути преодоления некоего имеющегося противоречия, хотя иногда необходимость изучения определенных проблем диктуется логикой развития самой науки (См. подробнее, например, Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. – М., 1975. – С.8).

15 Воробьев Н.В. Региональная организация миграции населения в сибирских условиях. – Новосибирск, 2001.

16 Николаенко Н.С. Влияние индустриального развития Иркутской области на динамику численности и состав населения. 1950-1980-е гг. Исторические аспекты: Автореф. дисс. … канд. ист. наук. – Иркутск, 2004; Афанасьева И.П. Особенности социально-демографических процессов в городском населении Бурятии в 60-80-е гг. ХХ в. (исторический аспект): Автореф. дисс. … канд. ист. наук. – Улан-Удэ, 2004.

17 См, например, Зайончковская Ж.А. Миграция // Население России 1999. Седьмой ежегодный демографический доклад / Под ред. А.Г. Вишневского. – М., 2000. – С.119-155; Переведенцев В.И. Демографическое настоящее и будущее России (о книге «Население России 2000» под ред. А.Г. Вишневского) // Вопросы экономики. – 2002. – №4. – С.151-156; Соболева С.В. Положение мигрантов на сибирском рынке труда: оценка экспертов // Иммиграция иностранной рабочей силы: российский и европейский опыт исследования. – Вып. 1. – Новосибирск, 2003. – С.16-31 и др.

Автор: Полиновский Владислав Иосифович – аспирант кафедры Отечественной истории Красноярского государственного педагогического университета им. В.П. Астафьева

e-mail: [email protected]

lib2.znate.ru