Мэр красноярска выборы 2017: В гонке за кресло мэра Красноярска появилась первая женщина / Новости политики Красноярска и Красноярского края / Newslab.Ru

Содержание

В гонке за кресло мэра Красноярска появилась первая женщина / Новости политики Красноярска и Красноярского края / Newslab.Ru

25 августа 14:06

В Горсовете Красноярска зарегистрировали первую женщину-кандидата на пост главы города.

О своем желании стать мэром заявила Анжела Дунаева. Судя по данным из открытых источников, женщина занималась бизнесом, но теперь ее регистрация в качестве индивидуального предпринимателя ликвидирована.

Таким образом теперь общее количество кандидатов достигло семи. Это:

Михаил Пашин

Алексей Полковников

Алексей Герич

Алексей Аксютенко

Александр Шестаков

Роман Мошенсон

Анжела Дунаева

Напомним, в 2017 году в списке кандидатов было сразу три женщины — сотрудник департамента муниципального имущества и земельных отношений Красноярска Анастасия Курдюкова, генеральный директор ООО ПК «Ситалл» Юлия Ганусова и генеральный директор ООО «Электросетьсервис» Татьяна Панкрац. Первую из них не допустили до выборов, остальные не смогли пройти фильтр конкурсной комиссии.

Прежний мэр Красноярска Сергей Ерёмин досрочно сложил свои полномочия 3 августа. Исполняет обязанности главы города сейчас первый заместитель Ерёмина Владислав Логинов. Прием документов от желающих стать новым мэром Красноярска будет осуществляться до 2 сентября.

Конкурc по выбору градоначальника пройдет 8 сентября 2022 года. Для его проведения уже сформирована комиссия, которая состоит из депутатов и представителей краевого правительства. Окончательное решение о кандидатуре мэра примут депутаты Горсовета в середине сентября. Для этого будет проведено тайное голосование.

Ерёмин Сергей Васильевич

Заместитель губернатора Красноярского края

Поделиться
7

51
Обсудить на форуме

Ссылки по теме:

Поступило первое заявление от кандидата на пост мэра Красноярска

В Красноярске утвердили окончательный состав комиссии по выбору главы города

Выборы мэра Красноярска

Битва за кресло мэра: как депутаты выбирали главу Красноярска | НГС24

Новые внизу Новые вверху

24 октября 06:46

До 2015 года глава Красноярска избирался на прямых выборах. Четыре раза подряд (1996, 2000, 2004 и 2008) на выборах побеждал Пётр Пимашков, в 2012 году пост достался Эдхаму Акбулатову. По новому закону выборы проходят в несколько этапов: губернатор и горсовет назначают по пять человек в конкурсную комиссию. Она отбирает нескольких претендентов из списка кандидатов. Именно за них и голосует в итоге горсовет.

Начинались нынешние выборы без особой интриги. Уже в августе Акбулатов объявил о своём выдвижении, и его тут же поддержал тогдашний губернатор Виктор Толоконский: «Его работоспособность, его целеустремленность, его ответственность вызывают чувство поддержки и уважения». Городские депутаты открыто заявили, что «всё сделано под одного человека».

Назначение Александра Усса сразу же поломало предсказуемый сценарий. Ещё из кресла спикера Усс критиковал мэрию за любовь к заборам на Мира, возражал против спортплощадок на набережной, а её застройку называл «преступлением». Проблемы обманутых дольщиков, ремонт Мира, удушливый смог не раз разбирались на заседаниях Заксобрания. Договор, по которому водоканал передан в аренду на 50 лет, Усс назвал профанацией и поддержал идею депутатов о его пересмотре.

В итоге конкурсная комиссия решила, что мэр менее профессионален, чем его подчинённый — по итогам собеседования глава города оказался на третьем месте

18 октября на собрании «Единой России» Эдхам Акбулатов отказался от участия в выборах. На пост мэра теперь претендуют три человека.

24 октября 07:14

Изначально на выборы мэра заявилось 13 кандидатов. Из них выступить в комиссии разрешили только 10: остальные не донесли документы или вообще толком их не заполнили.

11 октября кандидаты устроили огненное шоу перед конкурсной комиссией.

Кандидат Юрий Тяжельников обещал сделать Красноярск столицей, центром освоения Арктики и партнерства со странами СНГ.

Бизнес-леди Юлия Ганусова доклад сопровождала слайдами, но засыпалась на том, что не знает цен на проезд в трамвае.

Каверзный вопрос девушке подкинул депутат Аркадий Волков

Выступление кандидата Андрея Худоногова в соцсетях охарактеризовали кратко: «Братан, это фиаско». Мужчина долго рассказывал о поддержке бизнеса. Потом члены комиссии спросили: «Почему в тексте вашей программы встречается Новосибирск?».

Он честно признался: взял программу новосибирского мэра Анатолия Локтя

Глава Советского района Владислав Логинов признавался, что выдвинуться его просило начальство. Министр транспорта Сергей Ерёмин утверждал, что писал программу пару дней.

Миллиардер Егоров запутался в ответах на каверзные вопросы профессора Бухаровой про KPI. Выступление богатейшего депутата Красноярска тут же обросло шуточками.

24 октября 07:39

В итоге после выступления работы комиссии перед депутатами горсовета предстанут сегодня 3 человека: миллиардер Владимир Егоров, министр транспорта Сергей Ерёмин, глава Советского района Владислав Логинов.

Конкурсная комиссия самым профессиональным сочла Серегя Ерёмина (1799 из 1900 возможных). На втором месте оказался Владислав Логинов (1739 баллов). Строитель Егоров занял 3-е место, получив 1680 баллов.

Эксперты по поводу таких итогов поспорили.

Политолог Сергей Комарицын не исключает, что такой итог — показатель влияния губернатора Усса: «5 голосов в комиссии на самом деле принадлежат одному человеку — губернатору». Его коллега Сергей Толмачев сомневается, что кто-то «отработал с комиссией для получения таких результатов».

Судя по итогам голосования на нашем сайте, и Ерёмин, и Егоров пользуются примерно равным успехом у горожан. А абсолютный лидер опроса — кандидат «Против всех».

Поучаствовать в голосовании и просто посмотреть итоги можно, прочитав этот материал.

24 октября 07:59

Что известно о кандидатах?

Из трёх оставшихся претендентов дать интервью согласился только Владимир Егоров. Он подробно рассказал, как будет выгонять помощников действующего мэра.

Владимир Егоров сообщил о планах на 50% сократить чиновников

Что бы вы ответили тем, кто считает, что вы идёте во власть решать личные вопросы? Что бы сказали простым красноярцам?

Вопросы, которые были мне нужны, уже решил. Я на аукционах набрал земли, выкупил комбайновый завод. Всё это я сделал без вмешательства городской власти.

Ответы миллиардера на неудобные вопросы про точечную застройку и снос домов в Николаевке

читайте здесь.

С журналистами Сергей Ерёмин пообещал пообщаться только после выборов

Сергей Ерёмин от интервью отказался. Но мы вспомнили его путь от дорожника до министерского кресла. Включая щекотливые темы с уголовными делами в отношении его предшественников.

Владислав Логинов — рьяный сторонник платных парковок

Владислав Логинов запомнился красноярцам как рьяный сторонник платных парковок, автор многочисленных идей по изменению маршрутов. Его достижения и провалы мы собрали в специальном материале.

24 октября 08:29

Не в курсе, чего ожидать от кандидатов? Мы внимательно изучили программы трех претендентов на пост мэра. Кое в чем взгляды кандидатов отличаются, кое-где идеи не отличишь. Все говорят про парки, скверы.

Полные версии программ можно почитать на сайте горсовета.

24 октября 08:51

Кстати. С программами вышел большой казус. Все три кандидата активно списывали из планов развития Хабаровска, Рязани и даже из студенческих рефератов.

Кое у кого списаны целые абзацы, отличия только в названии городов. Смотрите сами.

24 октября 09:14

Как пройдут выборы?

Каждый из трех кандидатов ещё раз расскажет свою программу. Затем депутаты будут голосовать за каждого. Сейчас в горсовете заседает 30 депутатов, один из них — Валерий Быков — скрывается от следствия. Победителем станет тот, кто наберет 19 голосов.

Еще до снятия Эдхама Акбулатова ряд депутатов получили посты в структурах мэрии. Главу города обвиняли в покупке голосов. Мэр от участия в гонке отказался, как теперь голосовать депутатам, непонятно.

Для победы нужно 19 голосов

Логинов и Ерёмин — члены «Единой России». В горсовете заседает 12 единоросов, кого из своих однопартийцев им поддерживать — непонятно.

Миллиардер Егоров создал свой блок в город названием «За Красноярск». Официально в него входит 4 депутата. Но знакомые с положением дел говорят: Егоров с августа вел переговоры с большим кругом депутатов. Уровень поддержки Егорова в горсовете можно оценить по голосованию за титул почетного гражданина — «за» проголосовало 17 депутатов.

У партии сторонников Анатолия Быкова «Патриоты России в горсовете 4 мандата. Плюс голос экс-спикера городского совета Валерия Ревкуца, который сочувствует авторитетному бизнесмену. Кого поддержат сторонники Быкова, неизвестно.

24 октября 09:19

В 9:00 места депутатов ещё пустуют. В 10:00 в этом зале начнут решать, кто будет отвечать за город в ближайшие 5 лет.

Зал готовят для депутатов

24 октября 09:29

Что произойдет, если никто из трех кандидатов не наберет 19 голосов?

Мэром Красноярска останется Эдхам Акбулатов, а мы увидим второй сезон «Игры престолов» в исполнении красноярских политиков.

Как объясняет депутат горсовета Виталий Дроздов, если сегодня не будет определен победитель, то вся процедура будет запущена заново: горсовет и губернатор снова назначат конкурсную комиссию, претенденты будут сдавать документы, выступать перед комиссией.

Ранее эксперты отмечали: такой сценарий может быть выгоден силам, чей кандидат не успел сдать документы.

24 октября 09:34

Выборы мэра — самая обсуждаемая сегодня тема в красноярском «Фейсбуке». И депутаты горсовета, как самые активные его пользователи, делятся тем, какие вопросы будут задавать сегодня кандидатам.

24 октября 09:37

Первым в здание горсовета входит кандидат Владимир Егоров. Мы ловим его у входа.

«Настроение боевое», — говорит кандидат и идет в свой кабинет.

24 октября 09:51

Претендентов на пост мэра встречает «вечный кандидат» Александр Потылицын. Он пытается избраться хоть куда-нибудь уже 28 лет подряд. Мы рассказывали, что ради этого он продал «Волгу».

Следующим в горсовет входит Владислав Логинов. Спрашиваем: как настрой. Он сразу настораживается:

— Настрой на что?

— Ну на победу? Или на поражение.

— У меня всегда настрой позитивный.

В итоге в лифте Логинова ловит Потылицын. Пытается всучить газету.

«А зачем мне это?» — удивляется Логинов и уезжает.

24 октября 10:02

Дискуссии на тему выборов в соцсетях не утихают. Депутат Константин Сенченко считает, что вот-вот кто-то из кандидатов снимет свою кандидатуру. Вопрос один, кто: Логинов или Егоров?

24 октября 10:04

В 10:02 депутаты начинают работу. Из 30 избранников пришли 29. Отсутствует, очевидно, Валерий Быков. А жаль. Было бы эффектно, если бы депутат, находящийся в розыске, пришел бы выбирать мэра.

24 октября 10:09

Ажиотаж страшный, журналистов — тьма.

В горсовете аншлаг
Фото: пресс-служба красноярского городского совета депутатов

24 октября 10:18

Депутаты голосуют за порядок выборов. Из 29 за голосуют 27.

«Кто не голосовал?» — спрашивает председатель.

Под общий хохот выясняется, что не проголосовал Владимиров.

«Он кнопки в телефоне жмет», — смеются депутаты.

Тем временем в «Фейсбуке»…

Наверное, руководитель ТВК Вадим Востров что-то знает. В 2002-м он поддерживал Усса в его борьбе с Хлопониным, потом состоял в блоке «Наши». Известно, что рядом с кабинетом Усса в ЗС висела картина маслом: Усс и его сторонники. Там запечатлены и Востров, и другая звезда ТВК — Алексей Клешко. Кстати, первое интервью Усс в кресле врио дал именно ТВК.

Все расклады власти с приходом Александра Усса НГС.НОВОСТИ изучили в специальном материале.

24 октября 10:27

Срочно! Кандидат в мэры Владислав Логинов снялся с выборов. Сказал, что не может конкурировать с однопартийцем Сергеем Ерёминым. Кроме того, ему уже пообещали место в команде.

24 октября 10:34

На сцену выходит министр Ерёмин. Говорит, что труд его будет нудным: «Мы направим все умственные способности на поиск инвестиций».

Кандидат повторяет свою программу. Говорит громко, поглядывает в бумажку. И все сводится: за все хорошее против всего плохого.

24 октября 10:42

Речь Ерёмина закончена. Говорит он весьма своеобразно. Что-то про формирование «вкусовых пристрастий».

Депутат Максим Золотухин подкинул Ерёмину вопрос про капремонт. Ерёмин начинает говорить про снос бараков и беспрецедентное выделение сумм.

24 октября 10:55

Сенсация! Ерёмин обещает не устраивать кадровых чисток.

Кроме того, министр транспорта много говорит на свою любимую тему — дороги и пробки.

24 октября 11:05

Судя по вопросам, Ерёмина депутаты щадят. Спрашивают про экологию, трамваи и прочее. Пару раз реплики пытается вставить Егоров, но его тут же перебивают.

Миллиардер выглядит напряженным и расстроенным

Задают вопрос про платные парковки. Ерёмин говорит про «гибкую временную и тарифную политику». Депутаты довольны.

24 октября 11:10

Пару раз Ерёмин оговаривается. Говорит, что вопрос про платные парковки «набил определенную искомину» вместо оскомину. Среди журналистов идет смешок. Депутаты слушают серьезно.

24 октября 11:18

Кандидат в мэры Владимир Егоров объявил о том, что он не видит себя конкурентом Ерёмина.

«В выборы президента мы должны войти с новым мэром. Если я сниму кандидатуру, выборы будут сорваны. Поэтому я оставляю свою кандидатуру, но призываю голосовать за Ерёмина».

Владимир Егоров утратил решимость

24 октября 11:24

Тем временем сообщается, что беглого депутата Валерия Быкова задержали.

24 октября 11:33

Ну все. Выборы превращаются в затянутое несмешное кино. Депутат Наталия Фирюлина говорит, что «Единая Россия» в горсовете будет голосовать за Ерёмина.

Потом течет елей: «Состоялся как управленец, руководил важной отраслью».

На похвалы Ерёмину депутаты не скупятся. Он и системный, и опытный, и коммуникабельный.

Депутаты начинают по очереди рассказывать, как все уважают, ценят и любят Ерёмина. Выборы еще не прошли, но его уже все поздравляют.

Похоже, выбор уже сделан

24 октября 11:41

Заглянем с этого скучного заседания на «Фейсбук». Там все веселее.

24 октября 11:52

Владислав Логинов объяснил снятие своей кандидатуры: «Это партийная сознательность».

В кулуарах ему желают занять высокий пост.

К личности Логинова сейчас повышенный интерес

24 октября 12:00

Журналисты обступили миллиардера Егорова. Он откровенно говорит, что решил идти в мэры против Акбулатова. Теперь Акбулатов ушел, и Егоров не видит смысла в участии. Действующий мэр крепко насолил Егорову. Даже сейчас Владимир Егоров клянет Акбулатова.

«Через 10 дней про него забудет весь Красноярск», — говорит он.

24 октября 12:02

Тем временем депутаты начинают голосовать. Выборы тайные. Депутаты по одному несут бюллетени в урны.

Голосование началось. Скоро главная интрига осени будет раскрыта

24 октября 12:03

Ключевой момент: начинается подсчет голосов. Депутатов просят не расслабляться.

24 октября 12:07

Кстати, Владимир Владимиров, несмотря на все конфликты со своим тезкой Егоровым, обещает отдать ему свой голос. Видимо, надеется на то, что миллиардер Егоров поможет решать проблемы дольщиков.

Сейчас в горсовете отвечать за эту проблему назначили Владимирова.

24 октября 12:09

Все. Ерёмин выиграл. За него проголосовали 23 из 29 депутатов. За Егорова — 1 голос. Еще 5 человек проголосовали против всех.

Тайное голосование

24 октября 12:13

Ерёмин благодарит депутатов за дружескую поддержку. Начинается обмен любезностями.

24 октября 12:18

Владислава Логинова спрашиваем прямо: возглавите теперь департамент городского хозяйства? Он говорит: «Нет». Тем временем Ерёмин принимает поздравления депутатов и помощников Акбулатова.

Новый мэр Красноярска принимает поздравления

Поздравления от председателя горсовета Татьяны Казановой

24 октября 12:29

Помощники уводят Ерёмина готовиться к выступлению. Депутаты спрашивают: «Когда банкет?».

24 октября 12:37

Новый мэр начинает отвечать на вопросы журналистов. Зашел с обещаний: не сидеть в кабинетах, а главу департамента пересадить на маршрутки. Должен ездить каждый день, а не только когда там стекла натирают.

Первый брифинг Ерёмина в качестве нового мэра

24 октября 12:42

Выступления мэра обещают быть веселыми.

Ерёмин выступает ярко

«Я с себя ответственность не снимаю. Но не нужно за каждым решением бегать к главе: «Вот я в туалет захотел, сейчас сбегаю, потом сделаю, ладно?»» — говорит Ерёмин.

«Будет определенный метод кнута и пряника», — обещает чиновникам.

«Смотрю вправо: бордюры какие-то, смотрю влево — грязь», — говорит Ерёмин о внешнем виде города.

24 октября 12:58

В день икс Владимир Егоров пришёл с боевым настроением, о чём и заявил журналистам НГС. НОВОСТИ. Потом с выборов снялся Логинов, и тут Егоров понял — грядёт неизбежное. Настроение депутата постоянно менялось, а наш фотограф это запечатлел.

24 октября 13:07

«Слово мэр — красивое. А по содержательной части пахать и пахать», — продолжает говорить Ерёмин.

Позже журналисты спрашивают: «Какие у вас часы?».

На что Ерёмин отвечает: «Красивые!».

Егоров добавляет: «Написано «Российская марка»».

Затронул Ерёмин и тему метро. Рассказывает про альтернативы: кольцевой транспорт, скоростной трамвай.

24 октября 13:14

«Семья пока не особо рада победе. Позвонили, спросили: «Во сколько будешь? На все 5 лет ушёл?»» — делится Ерёмин личным с журналистами.

К слову, у 41-летнего политика 4 дочери.

24 октября 13:24

У Ерёмина спрашивают: «Кто вы такой? Многие красноярцы вас не знают».

Рассказ нового главы лучше послушать. В отличие от Акбулатова он много и охотно говорит о себе.

Заканчивается всё на семейной ноте.

«Короче, демократии у меня в семье нет. Все решения принимаю я», — завершил Ерёмин.

Поделился новый глава города и своими вкусами в еде и музыке: «Может, разочарую, но люблю Кикабидзе, обожаю диско, люблю пельмени и борщ».

24 октября 13:50

Серию материалов о кандидатах в мэры мы назвали «Игра престолов», а позже представили, кто из кандидатов есть кто в популярном сериале. Сергей Ерёмин, кстати, был Джоном Сноу. В соцсетях после выхода этого материала даже шутили, что «редакция НГС что-то знает».

Новый мэр в образе Джона Сноу

24 октября 14:22

НГС.НОВОСТИ провели свой опрос на сайте и выяснили, что большинство читателей не поддерживают ни одну из предложенных кандидатур (Ерёмин, Логинов, Егоров), а голосуют «против всех». Но если отбросить этот вариант, то лидировал как раз Ерёмин — он набрал 17,31% голосов.

Большинство читателей НГС проголосовали «против всех»

24 октября 14:45

Помните, мы проводили опрос, в котором узнавали ваше мнение по поводу идеального мэра Красноярска. Тогда мы выяснили, что мэр должен быть мужчиной в возрасте от 35 до 60 лет, с высшим экономическим образованием, управленческим опытом 10–15 лет. Важно, чтобы глава города был хорошим семьянином, не обязательно известным человеком и с опытом работы в органах власти. Желательно, чтобы делал вклад в развитие города, а также честный, принципиальный и хозяйственный.

Итак, Сергей Ерёмин. Возраст — 41 год. Коренной красноярец? Да, везде написано, что родился в Красноярске, но рос в деревне. Совпадает. Высшее экономическое образование? У Ерёмина юридическое. Хороший семьянин? Ну 4 дочери, неплохо! Известным быть не обязательно, но все-таки Ерёмин — министр транспорта, а значит, более-менее известный. Делал вклад в развитие города? Об этом лучше почитайте в его досье. Честный, принципиальный и хозяйственный? Посмотрим, время покажет. Управленческий опыт? Достаточно, об этом подробнее читайте также в подробном досье.

«Родители прививали мне любовь к труду, дисциплине и порядку», — рассказывал о своем воспитании Ерёмин.

В общем, попадание, может, и не 100%, но 80% точно есть. Надеемся, он будет хорошим мэром.

Это идеальный мэр

А это Сергей Ерёмин. Будет ли он идеальным мэром? Посмотрим

24 октября 15:05

Немного аналитики из «Фейсбука», чтобы вы не скучали.

24 октября 15:20

Есть стойкое ощущение, что с новым мэром Красноярска Ерёминым не заскучаешь. За словом в карман он не лезет. Передаем самые яркие моменты беседы победителя выборной гонки с журналистами.

«Еще не понимая результатов голосования, уже вошел в процесс. Иду сегодня в горсовет. Сделал 10 кадров, соединил в коллаж и не понимаю, почему город так живёт».

«Будет определенный метод кнута и пряника».

Такие вот дела.

24 октября 15:40

Немного отдохнем от текста и посмотрим яркие фотографии с выборов от нашего фотографа.

Владимиров — единственный депутат, который отдал свой голос за Егорова.
«Он все равно был недоволен, говорил, мог сорвать выборы», — рассказал позже ресторатор

К Егорову, который не стал мэром, внимания было приковано ничуть не меньше, чем к Ерёмину

Депутаты слушали выступления внимательно…

…даже очень внимательно!

А вот кандидаты при этом веселились. Ну а чего им грустить?

24 октября 16:01

Новый глава Красноярска — о главных проблемах города и планах.

О работе чиновников:

«Главам районам кабинеты не нужны. Они должны ездить на автобусах. Стоять в пробках. Управление должно осуществляться на земле. Должен быть определенный метод кнута и пряника».

О первых шагах на посту мэра:

«Я начну с решения грязных вопросов. С вопросов, где мы стали грязнее».

О пустом бюджете:

«Излишка бюджета нет. Но это не значит, что нужно склонить голову. Выход из долгов — процесс временной. Мы должны скрупулёзно разобраться с муниципальным имуществом. Если будем замыкаться только короткими деньгами, останемся на том же уровне».

О бизнесе:

«Мало бизнесменов задумываются о том, чтобы передать свое дело по наследству. Это катастрофа. Задача власти — создать такие методы, когда бизнес четко понимает правила игры».

24 октября 16:23

С легкой руки красноярского политического аналитика Александра Чернявского, в экспертных кругах за Сергеем Ерёминым закрепился ярлык «заместитель Усса по Красноярску».

Ранее все опрошенные нами эксперты признали: появление нового человека в кресле мэра будет свидетельствовать об укреплении позиций губернатора.

«Совершенно очевидно, что решение некоторых вопросов теперь переместится на краевой уровень», — говорил нам ранее политолог Виктор Потуремский.

Депутат и руководитель консалтингового агентства «Вертикаль» Сергей Толмачёв говорил об уходе из коридоров городской власти некоторых членов команды Эдхама Акбулатова.

Сам Ерёмин от резких высказываний по поводу кадров пока воздерживается. Но признает, что без участия губернатора, краевого правительства проблем города не решить.

24 октября 16:41

Сегодняшняя фраза депутата Артема Бадюкова летит по соцсетям.

Началось все с того, что депутат интересовался у кандидатов в мэры: когда достроят легкоатлетический манеж.

«Легкоатлеты готовы отлить памятник в граните тому, что построит манеж», — заявил депутат. Слова тут же утонули в смехе других депутатов и журналистов.

24 октября 16:57

Тем временем депутаты обсуждают, «как будет работать мэр с нулевой узнаваемостью».

НГС.НОВОСТИ
Фото: Артём Ленц (1)

Следите за новостями в нашей группе «ВКонтакте»
Новости и фото отправляйте 8-999-315-05-05 (Viber, WhatsApp, SMS)

По теме

12 августа 2022, 06:29
В Красноярске зарегистрировали первого кандидата в мэры. Кто им стал и как вообще будут выбирать — отвечаем в 8 карточках

Антон Понарин

Шеф-редактор

Саша Симутина

Корреспондент NGS24.RU

ЛАЙК0
СМЕХ0
УДИВЛЕНИЕ0
ГНЕВ0
ПЕЧАЛЬ0

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

КОММЕНТАРИИ21

Читать все комментарии

Что я смогу, если авторизуюсь?

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ

0 / 1400

Этот сайт защищен reCAPTCHA и Google. Применяются Политика конфиденциальности и Условия использования.

Новости СМИ2

Региональная политика Кремля — год увольнений губернаторов

В 2017 году прокатилась волна увольнений глав регионов России — крупнейшая за последние пять лет. Это связано в первую очередь с подготовкой Кремля к президентским выборам. Кадровые перестановки — один из немногих инструментов, которыми располагает правительство для усиления общественной поддержки, учитывая неэффективную модель управления, растущее недовольство российской общественности и нежелание правительственной команды начинать реформы.

Несмотря на то, что единого последовательного алгоритма кадровых перестановок на уровне губернаторов, казалось бы, не существует (каждое решение об увольнении и назначении губернатора рассматривалось отдельно), тем не менее критерии, которые учитывались в первую очередь, включали социально-экономическая ситуация в регионе, степень напряженности внутри региональной элиты и общественная поддержка действующего губернатора. Неспособность Кремля сформулировать привлекательный и заслуживающий доверия предвыборный манифест была замаскирована частичным омоложением аппарата регионального правительства и временной нейтрализацией напряженности в некоторых регионах. Таким образом, кадровая «подтяжка лица» накануне выборов направлена преимущественно на формирование положительного имиджа; главная цель – дать надежду обществу, хотя бы на время, на позитивные перемены.

Позиция губернаторов в системе государственной власти России постепенно снижается. Их полномочия и статус последовательно снижались в рамках процесса усиления централизации власти в России. Логика кадровых перестановок, проведенных в 2017 г., свидетельствует о том, что статус акимата окончательно принижен и деполитизирован: вновь назначенные губернаторы фактически являются менеджерами среднего звена и представителями номенклатуры , делегированными из центра и находящимися в полном распоряжении центрального правительства.

Положение губернаторов в политической системе России

Формализованная, прозрачная федеральная система, регулируемая последовательными законами, никогда не была сформирована в Российской Федерации. Отношения между центром и регионами (формально: субъектами федерации) с самого начала формировались в значительной степени в режиме «ручного управления», определяемого личными отношениями между президентом государства и главами регионов (губернаторов), включая лоббистский потенциал последних. Процесс, в рамках которого регионы становились все более независимыми от федерального правительства в XIX в.90-е годы поставили под угрозу целостность государства и породили попытки максимальной централизации власти и ужесточения контроля над политической сферой; и эти попытки были успешными на протяжении всей путинской эпохи. Постепенное понижение статуса губернаторов с 2000 года соответствует этим шагам.

Их роль в системе была уменьшена двумя способами. Во-первых, бюджетная и налоговая реформы, проведенные в первый год правления Путина, привели к существенному ограничению самостоятельности губернаторов в плане влияния на экономическое положение подведомственных им территорий[1] – перераспределительная модель стала закрепилась в России, где большая часть доходов регионов от налогов и других сборов перечисляется в федеральный бюджет, а затем перераспределяется между регионами, зачастую непрозрачным образом. Эта система оказывает демотивирующее воздействие на органы местного самоуправления, отбивая у них охоту повышать привлекательность своих регионов для инвесторов. Губернаторы, роль которых практически сводилась к техническому управлению, в свою очередь вынуждены заниматься постоянным финансовым лоббированием и, таким образом, играть роль просителей в контактах с Москвой. Наиболее пагубно это сказывается на самых богатых регионах – их финансовая зависимость рассматривается Москвой как гарантия политической лояльности местных элит. Кроме того, региональные бюджеты нередко обременены дополнительными задачами без предоставления адекватных трансфертов из центрального бюджета, а ответственность за выполнение задачи, в том числе обеспечение социальной стабильности, каждый раз делегируется органам местного самоуправления.

Во-вторых, социальная легитимность губернаторов последовательно подрывалась при путинском правлении. Теракт в Беслане в 2004 году был использован как предлог для отмены выборов губернаторов (введенных в России в 1995 году). С 2005 года губернаторы назначаются региональными парламентами по предложению президента. Восстановление выборов в рамках нейтрализации протестных настроений после демонстраций 2011–2012 гг.[2] не восстановило их значения как института, основанного на политической конкуренции; они стали довольно предсказуемым ритуалом. Вокруг выборов губернаторов выстроен ряд формальных и неформальных механизмов, ограничивающих или даже препятствующих конкуренции, таких как муниципальный фильтр[3] или, что уже стало нормой, поддержка «административного ресурса» (правовая и нелегальная помощь со стороны органов местного самоуправления в финансировании и проведении избирательной кампании), предлагаемых кандидатам от «партии власти», «Единой России».

Решения об увольнении или назначении губернаторов фактически принимаются единолично президентом, часто по чисто субъективным соображениям. Они являются результатом рекомендаций отдела внутренней политики Администрации Президента, лоббирования со стороны групп интересов, связанных с Кремлем, и личных предпочтений главы государства. Президент назначает исполняющих обязанности глав регионов, которые затем формально узаконивают свои полномочия, участвуя в неконкурентных и зачастую манипулируемых или фальсифицированных выборах[4]. Однако достигнутый таким образом общественный мандат не защищает их от увольнения – право увольнять губернаторов законодательно закреплено за президентом Федерации (регламент наделяет президента очень широкими полномочиями в этой сфере), равно как и право назначить исполняющих обязанности губернаторов. Решения президента не обязательно имеют много общего с настроениями избирателей, доказательством чего является тот факт, что губернаторы с низкой общественной поддержкой часто остаются на своем посту годами, пока они способны обеспечить желаемые результаты на выборах для «партии сила’. Уставные полномочия президента подкрепляются неофициальными механизмами функционирования государственной модели (включая неограниченные возможности Кремля использовать спецслужбы в политических целях). Как правило, формальным поводом для увольнения является «отставка» (тогда чиновник может рассчитывать на оставшуюся часть системы государственного управления) или «утрата доверия президента» — например, в тех случаях, когда увольнение связано с особым широко разрекламированный коррупционный скандал.

Логика кадровых решений н.э. за сентябрь). Это означает, что увольнения губернаторов обычно происходят весной или осенью. Таким образом, их действующие преемники имеют достаточно времени, чтобы должным образом подготовить свою избирательную кампанию к предстоящим региональным выборам, на которых они должны получить формальный публичный мандат для выполнения этой функции.

Размах двух волн увольнений в 2017 году (февраль-апрель и сентябрь-октябрь) был самым большим за последние пять лет: сменилось девятнадцать губернаторов. При Путине кадровые перестановки подобного масштаба наблюдались лишь в 2010 году (тоже девятнадцать замен) и 2012 году (двадцать). Февральские кадровые перестановки коснулись губернаторов, пятилетний срок полномочий которых и так закончился бы в 2017 г., поэтому решения по их делам были привязаны к календарю выборов[5], а срок полномочий большинства уволенных осенью могло бы продолжаться еще несколько лет[6]. В апреле, также в середине срока, было два специальных увольнения: губернаторы Марий Эл и Удмуртии лишились своих постов и были арестованы по обвинению в коррупции.

Эти увольнения носили не столь рутинный характер, а скорее свидетельствовали о том, что Администрация Президента искала правильную формулу кадрового резерва в преддверии президентских выборов. Если логика увольнений губернаторов во многом основывалась на немногочисленных объективных критериях[7], то в новых выдвижениях довольно сложно заметить явно преобладающую тенденцию. Стоит отметить желание Кремля оставить уволенных губернаторов (за редким исключением) в системе власти, кооптировав их в федеральные или региональные структуры власти[8].

Главным критерием в случае обеих кадровых перестановок была «проблемная» ситуация в регионах, которая могла стать вызовом для власти в условиях президентских выборов. Хотя результат выборов абсолютно предсказуем, действующий президент имеет высокий уровень общественной поддержки, а все государственное управление будет приведено в состояние максимальной мобилизации, для Владимира Путина важнее всего будет именно стиль его победы. В этой ситуации конфликты внутри местных элит, протестные настроения населения, коррупционные скандалы могут не только снизить эффективность избирательной машины, но и косвенно негативно сказаться на имидже президента в глазах региональных сообществ. Согласно составленному для нужд Администрации Президента экспертному рейтингу, уволенные губернаторы оказались неэффективными. В основном это было связано с: неумением предотвращать конфликты внутри местных элит (степень консолидации элиты на региональном уровне является одним из ключевых факторов стабилизации ситуации в условиях президентских выборов), коррупцией скандалы в региональных правительственных кругах и их неспособность взять под контроль общественные настроения. Одним из примеров последнего стала ситуация в Новосибирской области, где позиции губернатора пошатнулись отчасти из-за конфликта вокруг вызванного им повышения тарифов на коммунальные услуги. Казалось, что экономическая ситуация в том или ином регионе меньше всего влияет на кадровые решения.

Логика выбора новых глав регионов менее очевидна. Многое зависит от «управленческих» навыков кандидата, особенностей конкретного региона, расклада сил внутри местной элиты, а также результата лоббирования со стороны отдельных групп интересов, среди которых внутриполитическое подразделение Администрации Президента является лишь одним из них. игроков (к остальным относятся федеральные министерства, региональные правительства, финансово-промышленные группы и спецслужбы)[9].]. Очень важно и отношение Путина к тому или иному кандидату.

Тем не менее, в логике номинаций можно выделить три основные тенденции. Во-первых, , немногие из вновь назначенных губернаторов происходят из регионов, которыми они руководили (только трое из одиннадцати губернаторов, назначенных осенью). Это продолжение тенденции, наблюдаемой на протяжении всего третьего путинского президентства — доля «инопланетян» увеличилась до 64%, тогда как при Медведеве она составляла 48%[10]. Это доказательство того, что местные группы влияния теряют доверие Кремля. С одной стороны, это вызывает их недовольство[11], а с другой – может привести к улучшению общественного восприятия власти («инопланетяне» не связаны с опальными местными кланами, замешанными в коррупционных скандалах). На этом фоне особенно ярко выделяется новый губернатор Дагестана – он первый губернатор, который не только родом из-за пределов региона, но и не имеет ничего общего с основными этносами, населяющими республику (Владимир Васильев казахско-русского происхождения). ). Во-вторых , губернаторский корпус несколько помолодел в связи с изменениями (средний возраст снизился с 55 лет в 2013 году до 46 лет в 2017 году), но это не сенсация в истории РФ (в 2001 году средний возраст был 40,9)[12]. В-третьих , многие из новоназначенных губернаторов являются «технократами» – бывшими чиновниками высокого или среднего звена в структурах федерального правительства, регионального правительства или крупных корпораций (включая заместителей министра экономического развития, замминистра промышленности и торговли, генеральный директор компании «Росморпорт», начальник отдела мэрии Москвы).

Эти тенденции свидетельствуют о том, что статус губернатора окончательно принижен и деполитизирован. Вновь назначенные губернаторы фактически являются менеджерами среднего звена и представителями номенклатуры , делегированными из центра и находящимися в полном распоряжении центральной власти. В эту схему укладываются даже кандидатуры представителей «политической» сферы (сюда входят спикер парламента Красноярского края, мэры Самары и Вологды, глава фракции «Единая Россия» в Госдуме, высокопоставленные представители парламентской оппозиции – КПРФ и «Справедливая Россия»).

Возможные последствия кадровых перестановок

Перестановки в основном PR-ход; она направлена не на повышение эффективности региональной власти в социально-экономической сфере, а, скорее, (по крайней мере, на короткое время) на повышение доверия населения к правительству и президенту Путину в период, предшествующий намеченным на март выборам – за счет снятия самые «проблемные» губернаторы. Их преемники получают от избирателей «период медового месяца» (в надежде на перемены). Однако ни одна из ключевых региональных проблем, таких как обнищание общества, сужение налоговой базы, необходимость продолжения болезненного сокращения социальных выплат, в том числе доступа к медицинскому обслуживанию, инфраструктурные проблемы, вряд ли будет решена. Эти проблемы являются следствием не столько особых условий, существующих в регионах, или ошибочных кадровых решений, исправляемых кадровыми перестановками, сколько системной дисфункции чрезмерно зарегулированного, бюрократизированного и коррумпированного российского государства[13].

Таким образом, политические риски для режима сохранятся. Одним из следствий нарастания трудностей является рост недовольства населения регионов в 2017 г. в связи с проблемами в таких сферах, как социальное обслуживание, жилье, транспорт и занятость[14]. Единственным положительным эффектом от кадровых перестановок может стать временное повышение эффективности управления в регионах за счет упорядочения бюрократического аппарата — это одна из тех немногих сфер, на которые региональные главы еще имеют реальное влияние.

Кадровые перестановки также вряд ли нейтрализуют нарастающие трения между центром федерации и регионами по финансовым вопросам; За последний год обострился спор о принципах перераспределения средств между экономически дифференцированными регионами, учитывая то, что поступления в федеральный бюджет за последние несколько лет упали из-за низких цен на нефть. Мэр Москвы, президент Татарстана, губернатор Калужской области и депутаты от Хакасии, Новосибирской области и Сахалина — среди тех, кто требовал более справедливых принципов распределения налоговых поступлений (последних поддержал губернатор региона, выдвинутый в 2015 году, которому удалось договориться с Кремлем о некоторых уступках). Иногда региональные парламенты открыто угрожают, что не хватит средств на важные проекты в период, предшествующий выборам (так называемые «майские указы» Путина[15] или ремонт дорог). Ситуацию усугубляют действия федеральных органов, противоречащие логике стабилизации ситуации перед выборами, например, обострение отношений с Татарстаном или Республикой Коми по языковым вопросам[16].

Это вызывает сомнения в возможности прочной стабилизации ситуации в «проблемных» регионах и даже гладкой организации президентских выборов; Особенно это касается тех губернаторов, которые не являются выходцами из региона и не знакомы с местными проблемами и механизмами регионального управления (некоторые из вновь назначенных губернаторов являются относительно молодыми бывшими высокопоставленными чиновниками федерального уровня). Они могут столкнуться с проблемой взятия под контроль местных групп влияния. Многие из этих групп сформированы опытными и закаленными политическими игроками. В этом контексте положение новоназначенных губернаторов осложняется тем, что их ответственность за стабилизацию социально-экономической ситуации в регионе несоизмерима с имеющимися в их распоряжении инструментами, а отсутствие прочной политической базы в регионе ставит под угрозу их личную безопасность. риску, прежде всего в связи с возможным давлением со стороны правоохранительных органов в рамках «борьбы с коррупцией»[17]. Конечным итогом борьбы за контроль над ситуацией в предвыборный период станет сумма применяемых репрессивных и убеждающих методов и, прежде всего, индивидуального мастерства новых глав регионов. Поэтому по крайней мере часть из них может в конечном итоге оказаться временными фигурами, которые будут сняты Кремлем со своих постов уже во время следующих региональных выборов, запланированных на сентябрь 2018 г.

[2] Ни региональные элиты, ни общественность не поддержали формулу выдвижения губернаторов. Согласно опросам общественного мнения, проведенным в 2005–2012 гг., 60–65% респондентов высказались за восстановление прямых выборов. Рогов К. Избранные жертвы: что пересылают массовые должности губернаторов, https://www.rbc.ru/opinions/politics/06/10/2017/59d729fb9a79477e10dd12e7

[3] Муниципальный фильтр означает, что кандидат, претендующий на регистрацию, должен получить от 5% до 10% подписей советников в трех четвертях муниципальных округов данного региона; Фактически, учитывая доминирование «партии власти» в областной и местной государственной администрации, невозможно получить подписи без предварительного одобрения кандидата Кремлем. Это было хорошо видно, например, на последних региональных выборах (сентябрь 2017 г.).

[4] Единственный действующий губернатор, победивший кандидата Кремля на выборах, — глава Иркутской области, коммунист Сергей Левченко. Если действующий губернатор баллотируется на следующий срок, обычная практика такова: если он или она может рассчитывать на поддержку президента, они уходят в отставку до истечения текущего срока и, таким образом, отдают себя в распоряжение президента. Затем президент поручает экс-губернатору временно исполнять обязанности губернатора до момента выборов. Это свидетельствует о полной поддержке кандидата президентом. Эта практика является еще одним доказательством того, что реальный источник легитимации формально избранных органов находится в Кремле.

[5] Увольнения коснулись губернаторов: Пермского края, Бурятии, Карелии, Новгородской области и Рязанской области (до этого в январе сменился глава Адыгеи).

[6] Увольнения коснулись губернаторов: Самарской области, Нижегородской области, Красноярского края, Дагестана, Ненецкого автономного округа, Приморского края, Псковской области, Орловской области, Омской области, Новосибирской области и Ивановской области.

[7] Неофициально к ним относились: оценка социально-экономической ситуации в регионе, степень напряженности в региональной элите, уровень коррупции среди элиты и общественная поддержка губернатора (отражающая также потенциал недовольство и протестные настроения), http://www.mk.ru/politics/2017/09/30/названы-критерии-отставок-губернаторов—в-россии.html; https://www.gazeta.ru/politics/2017/02/06_a_10512575.shtml#page1

[8] Президент Путин встретился с обеими группами уволенных губернаторов. Он заверил их, что они могут ожидать новых должностей, и призвал их поддержать своих преемников. Среди новых кандидатур, выдвинутых на данный момент, есть: бывший глава Бурятии (в настоящее время он является представителем Бурятии в Совете Федерации) и бывшие губернаторы следующих областей: Орловская (заместитель полпреда президента в Центральном федеральном округе). ), Самара (спецпредставитель президента по связям со Всемирным конгрессом финно-угорских народов) и Новосибирск (советник полпреда президента в Сибирском федеральном округе).

[9] Указывалось, например, что генеральный директор Ростеха Сергей Чемезов мог лоббировать кандидатов от Минпромторга; мэр Москвы Сергей Собянин поддержал действующего губернатора Пермского края, а Сергей Кириенко помог своему бывшему соратнику из Росатома стать главой Приморского края.

[10] www.rbc.ru/politics/16/10/2017/59de58a99a79474f1855c9d0?from=newsfeed

[11] Одним из признаков этого является, например, недовольство элит Новосибирской кандидатуры Андрея Травникова на пост врио губернатора в октябре 2017 года стало полной неожиданностью и вызвало тревогу. Мало того, что он аутсайдер в регионе, который имеет относительно сильную местную идентичность, так еще и функции, которые он занимал до сих пор, не делают его политическим игроком (мэр Вологды, до этого он занимал должности среднего звена в металлургической корпорации Северсталь).

[12] www.rbc.ru/politics/16/10/2017/59de58a99a79474f1855c9d0?from=newsfeed

[14] https://www.rbc.ru/politics/31/10/2017/59f7a4029a9003ddc21003ddc21003 [15] Популистские указы Владимира Путина, принятые в мае 2012 г. (в связи с открытием его нового президентского срока), предписывающие регионам значительно повысить заработную плату в бюджетной сфере (70% расходов на это должны были взять на себя регионы).

[16] Летом 2017 года Кремль отказался продлевать соглашение о предоставлении особого символического статуса Республике Татарстан (включая право называть главу региона своим президентом). Затем последовал спор о том, должны ли уроки татарского языка быть обязательными или внеклассными (конституция области предоставляет ему статус второго государственного языка). Как следствие, глава республики Рустам Минниханов прибегнул к плохо завуалированным угрозам в адрес Кремля, указав, что в результате спора может снизиться популярность Путина в республике и что конфликт может вызвать трудности в процессе проведения президентские выборы в марте 2018 г., https://www.idelreal.org/a/rustam-minnkhanov-tatarskiy-yazik/28816845.html

[17] В последние годы в России усиливается так называемая «борьба с коррупцией». Жертвами этой борьбы все чаще становятся губернаторы и их ближайшее окружение. Аресты по обвинению в коррупции или злоупотреблении властью чаще всего являются результатом борьбы за политические и материальные активы, в которой задействованы правоохранительные структуры, а также средством, используемым центром федерации для дисциплинирования представителей элиты. В 2016 — 2017 годах уголовные дела были возбуждены в отношении 2% от общего числа представителей региональных элит; https://www.rbc.ru/politics/31/10/2017/59f7a4329a79476ddc21a2df

Мэр 2017 г. — город Миннеаполис

Официальный победитель: Джейкоб Фрей. См. результаты и рейтинговую таблицу выборов мэра 2017 года.

7 ноября 2017 г.

Муниципальные выборы

Это была гонка с рейтинговым голосованием (RCV). Избирателям было предложено оценить до 3 разных кандидатов. После шести раундов подсчета голосов был избран Джейкоб Фрей.

Мэр
Кандидат	Голоса первого выбора	Голоса в финальном раунде	Процент в финальном раунде
Джейкоб Фрей	26 116	46 716	44,69%
Раймонд Ден	18 101	34 971	33,46%
Бетси Ходжес	18 915	Выбывший раунд 5	—
Том Хох	20 125	Выбывший раунд 4	—
Некима Леви-Фаундс	15 716	Выбывший раунд 3	—
Чарли Герс	1 233	Выбывший раунд 2	—
Асвар Рахман	756	Выбывший раунд 2	—
Аль Флауэрс	711	Ликвидированный раунд 2	—
Л. А. Ник	612	Выбывший раунд 2	—
Дэвид Розенфельд	477	Выбывший раунд 2	—
Капитан Джек Воробей	438	Выбывший раунд 2	—
Грегг А. Айверсон	335	Выбывший раунд 2	—
Рональд Лишайд	325	Выбывший раунд 2	—
Дэвид Джон Уилсон	220	Выбывший раунд 2	—
Трой Бенджегердес	184	Выбывший раунд 2	—
Ян Симпсон	119	Выбывший раунд 2	—
Кристофер Робин Циммерман	1	Выбывший раунд 2	—
Терон Престон Вашингтон	0	Выбывший раунд 2	—
Необъявленные записи	138	Выбывший раунд 2	—

Итоги голосования
Всего подано голосов	104 522	Общее количество голосов, подсчитанных в первом туре. Не включает недоголосовавшие, переголосовавшие, дефектные или испорченные бюллетени.
Порог табуляции	52 262	Количество голосов, достаточное для избрания кандидата. Половина голосов, отданных за должность + 1, без учета фракций.
Недооценки	1 406	бюллетеней, в которых избиратель не указал ни одного кандидата на должность.

Если ни один кандидат не достигает порога, избирается оставшийся кандидат с наибольшим количеством голосов.

Дополнительную информацию см. в таблице рейтингового голосования и протоколе голосования.

На этой диаграмме показано, как перераспределялись голоса за второе и третье места после поражения кандидатов. Наведите указатель мыши на столбцы диаграммы и задержите их, чтобы увидеть итоги голосования.

Диаграмма Санки, созданная с помощью:

networkD3: Сетевые графики D3 JavaScript из R (версия пакета R 0.