Трудовая инспекция в Красноярске и Красноярском крае

Главная / Адреса трудовой инспекции / Красноярский край

Бесплатная консультация юриста:
в Красноярске и Красноярском крае:
+8 (800) 222-90-76 —
Полная защита ваших трудовых прав!

Государственная трудовая инспекция в Красноярске является надзорным органом в сфере соблюдения трудового законодательства. При ущемлении ваших трудовых прав вы сможете подать жалобу на работодателя обратившись в трудовую инспекцию по телефону горячей линии или с официального сайта.
Инспекция по труду Красноярска обязана провести проверку организации в течении 30 дней и сообщить вам о результатах проверки.

Дорожная карта трудовых проблем

Больничный лист

• Больничный при ЭКО
• Подлинность больничного листа
• Продление больничного листа
• Расчет больничного по уходу за ребенком
• Нарушение режима в больничном листе
• Проверка больничного листа онлайн
• Срок оплаты больничного листа

все статьи

Проблемы на работе

• Работодатель не отпускает в отпуск
• Работодатель не выплачивает пособие
• Права беременных на работе
• Сексуальные домогательства на работе
• Работодатель распространяет персональные данные работника – что делать
• Как защитить себя от сексуальных домогательств на работе
• Работодатель скрывается

все статьи

Зарплата

• Уменьшение оклада
• Отчисления с зарплаты в Пенсионный фонд
• Расчет среднего заработка при увольнении
• Оплата труда муниципальных служащих
• Расчет средней заработной платы
• Тарифная система оплаты труда
• Почасовая оплата труда

все статьи

Пособия

• Расчет пособия по временной нетрудоспособности
• Выходное пособие и НДФЛ
• Выплаты за второго ребенка
• Пособие по временной нетрудоспособности в 2021 году
• Пособие по безработице в России
• Как получить пособие по безработице
• Расчет среднего заработка для пособия по безработице

все статьи

Увольнение

• Увольнение в связи со смертью работника
• Увольнение в связи со смертью работника
• Основания для увольнения работника
• Незаконное увольнение работника
• Увольнение за дисциплинарное взыскание
• Увольнение за частые опоздания на работу
• Увольнение по срочному трудовому договору

все статьи

Биржа труда

• Расчет среднего заработка за последние 3 месяца для Центра занятости
• Сколько платят на бирже труда при увольнении по собственному желанию
• Входит ли в трудовой стаж время учета на Бирже труда
• Может ли пенсионер встать на биржу труда после сокращения?
• Какие документы нужны в Центр занятости, чтобы встать на учет
• Сколько можно стоять на бирже труда и получать пособие
• Как встать на биржу труда в Москве в 2021 году

все статьи

Дисциплинарная ответственность

• Дисциплина труда и дисциплинарная ответственность
• Порядок применения дисциплинарных взысканий
• Виды дисциплинарных взысканий
• Дисциплинарные взыскания по Трудовому Кодексу
• На что имеет право работодатель при совершении дисциплинарного проступка
• Замечание как дисциплинарное взыскание
• Выговор как дисциплинарное взыскание

все статьи

Рабочее время

• Журнал учета рабочего времени
• Фотография рабочего времени
• Сокращенная продолжительность рабочего времени
• Баланс рабочего времени
• Хронометраж рабочего времени
• Перерыв на обед
• Фонд рабочего времени

все статьи

Отпуска

• Как считать отпуск, по календарным или рабочим дням
• Удлиненный отпуск
• Отказ в отпуске
• Срок выплаты отпускных
• Отпуск сотрудника полиции
• Отпуск в первый год работы
• Отпуск с выходного дня

все статьи

Несчастные случаи и профзаболевания на производстве

• Действия при несчастном случае на производстве
• Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве
• Оформление несчастного случая на производстве
• Страхование от несчастных случаев на производстве
• Производственная травма по дороге на работу
• Возмещение вреда по военной травме в МВД
• Как оплачивается бытовая травма в 2021 году

все статьи

Трудовые нюансы

• Возмещение медосмотра
• Простой по вине работодателя
• В каких случаях допускается отстранение работника от работы
• Перевод на другую должность по инициативе работника
• Когда допускается перевод на другую работу без согласия сотрудника
• Доплата за совмещение должностей на время отпуска
• Акт об отстранении от работы

все статьи

Трудовой договор

• Расторжение срочного трудового договора
• Место работы в трудовом договоре
• Гражданско-правовой договор с физическим лицом
• Уведомление о заключении трудового договора
• Договор подряда с физическим лицом
• Срочный трудовой договор
• Договор ГПХ

все статьи

Комментарии

Бесплатная консультация

Вопрос – ответ

Размер выходного пособия при увольнении в связи с призывом в армию

Право работника на компенсацию при увольнении в связи с призывом в армию

В течение какого времени после увольнения должны дать расчет

Когда работнику должны дать расчет при увольнении

Компенсационные выплаты при увольнении из полиции

Право на компенсацию при увольнении из полиции

Все вопросы — ответы (78)

Консультации юриста

Сокращение в отпуске по уходу за ребенком

Могут ли сократить сотрудницу, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком

Работа на декретной ставке

Каковы условия оплаты труда на декретной ставке?

Не выплатили отпускные при увольнении

Работодатель не выплатил компенсацию за отпуск при увольнении после трех декретов подряд. Законно ли это?

Все консультации юриста (1399)

Трудовая инспекция Красноярского края — горячая линия, телефон, адрес, официальный сайт

Содержание

1. Об организации
2. Горячая линия
3. Телефоны
4. Адрес
5. Другие города региона

Об организации

Создание инспекции труда, как необходимого института социальной политики, берет свое начало в 19-м столетии. Инспекция труда появилась в Великобритании в 1802 году, когда Парламент издал акт об охране здоровья, этике поведения подмастерьев на ткацких и других фабриках. Шухарт, немецкий предприниматель, в 1837 году предложил учредить государственную фабричную инспекцию. Первый инспектор фабрик был назначен в Великобритании в 1898 году.

Создание Международной организации труда пришлось на конец первой мировой войны. В своем уставе Международная организация труда потребовала от всех государств — членов учредить систему инспекции труда.

К концу второй мировой войны была завершена работа над созданием Конвенции 1947 года за № 81 об инспекции труда в промышленности и торговле, в 1959 г. была принята Конвенция об инспекции труда в сельском хозяйстве № 129.

В России, согласно Высочайше утвержденному мнению Государственного Совета «О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах», в июне 1882 г. была учреждена особая инспекция по наблюдению за исполнением постановлений о занятиях малолетних рабочих. В июне 1886 г. в дополнение к особой инспекции учреждаются новые должности, и таким образом создается инспекция по надзору за заведениями фабричной промышленности.

В 1913 году был принят Устав о промышленном труде. В него вошли Устав о промышленности и Горный устав 1893 г., законы о рабочем времени 1897 г., законы о вознаграждении рабочих за увечье и о старостах в промпредприятиях 1903 г., о страховании рабочих от несчастных случаев и болезней 1912 г.

В 1918 году Декретом Совета народных комиссаров РСФСР «Об учреждении инспекции труда» учреждена инспекция труда в ведении Наркомтруда. В обязанности инспекции входила охрана жизни, здоровья и труда всех тех, кто был занят какой бы то ни было хозяйственной деятельностью. Надзор на предприятиях возлагался на отдельных лиц — технических инспекторов.

В 1924 году Постановлением СНК РСФСР было принято Постановление

«О порядке привлечения инспекторами труда нанимателей к ответственности за несоблюдение постановлений, направленных на охрану жизни и здоровья трудящихся».

Значительное изменение в организации инспекций произошло в 1933 году: в соответствии с Постановлением ЦИК, СНК СССР и ВЦСПС «Об объединении Народного Комиссариата труда СССР с ВЦСПС» инспекция труда была организована по отраслевому принципу при всех отраслевых центральных комитетах профсоюзов. В таком организационно — правовом положении инспекция просуществовала вплоть до 1994 года, более 70 лет.

1994 год.

Указ Президента Российской Федерации № 850 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда» установил, что государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда осуществляется Федеральной инспекцией труда при Министерстве труда Российской Федерации (Рострудинспекцией) и подведомственными ей госинспекциями труда на местах. Указ закрепил основополагающие права госинспекторов труда (беспрепятственно посещать организации, проводить проверки, налагать штрафы) и принципы организации деятельности Рострудинспекции.

Указ Президента Российской Федерации № 1504 «Об утверждении Положения о Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации (Рострудинспекции)». В соответствии с Положением Рострудинспекция и подведомственные ей госинспекции труда по субъектам РФ образуют единую систему надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда в организациях всех форм собственности. В Положении закреплялись конкретные задачи, функции, полномочия, порядок организации и обеспечения работы инспекции и ее работников.

В целях реализации Указов Президента было принято постановление Правительства Российской Федерации № 1115 «Об обеспечении деятельности Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации (Рострудинспекции) и подведомственных ей инспекций в субъектах Российской Федерации».

Приказом руководителя Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации № 35 «Об образовании государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации» образовывались Госинспекции труда в субъектах РФ, в том числе была создана Государственная инспекция труда и в Красноярском крае. Тем же приказом устанавливался порядок осуществления функций, финансирования и организации деятельности инспекций.

Приказом руководителя Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации № 24 руководителем Государственной инспекции труда – главным государственным инспектором труда по Красноярскому краю был назначен Пиманов Владимир Иванович.

1996 год.

Издан Указ Президента № 209 «О проверках соблюдения законодательства об оплате труда». В целях обеспечения своевременности выплаты заработной платы работникам организаций независимо от форм собственности Рострудинспекции было поручено проводить проверки соблюдения законодательства об оплате труда совместно с органами налоговой инспекции и налоговой полиции с ежемесячными докладами о результатах проверок и принятых мерах.

1997 год.

Принято Постановление Правительства РФ от 28.08.97 года № 1092 «О порядке использования административных штрафов, взыскиваемых в 1997 году органами Федеральной инспекции труда при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации за нарушение законодательства РФ о труде и охране труда».

1998 год.

Принят Федеральный закон № 58 – ФЗ от 11.04.98 года. Указанным законом ратифицированы Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда и Протокол 1995 года к этой Конвенции.

В соответствии с указанной Конвенцией структура системы инспекции труда состоит из центрального органа и подконтрольных ему территориальных подразделений. В статье 6 однозначно закреплено, что персонал инспекции труда состоит из государственных служащих, статус и условия работы которых обеспечивают стабильность занятия ими должностей и делают их независимыми от любого не должного внешнего влияния.

1999 год.

Правительством принято постановление РФ № 279 «Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» и принят Федеральный Закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» № 181. Настоящий закон устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками  и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Согласно этому закону основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:
— обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
— государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;
— расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
— защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2001 год.

В декабре Госдумой был принят и 1 февраля 2002 года введен в действие Трудовой Кодекс Российской Федерации, в котором была внесена глава 57 о государственном надзоре и контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Статья 353 гласит, что государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории России осуществляют органы федеральной инспекции труда.

Ст. 354 утвердила федеральную инспекцию труда как единую централизованную систему государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Российской Федерации, и руководство ее деятельностью осуществляет главный государственный инспектор труда Российской Федерации, назначаемый на должность Правительством Российской Федерации. Руководителей государственных инспекций труда – главные государственные инспекторы труда в субъектах Федерации назначаются главным государственным инспектором труда Российской Федерации.

Согласно Положению о Гострудинспекции, основной задачей инспекции является обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда.

Основными функциями государственной инспекции труда являются:

осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда на территории соответствующего субъекта РФ, а также на других территориях и местностях, определенных соответствующими решениями главного государственного инспектора труда РФ в отношении зон деятельности организаций, выходящих за территорию данного субъекта;

расследование в установленном порядке несчастных случаев на производстве, анализ их причин и разработка предложений по предупреждению таких случаев;

рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством РФ;

информирование соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления о фактах нарушения законодательства РФ о труде и охране труда;

участие в работе по правовому воспитанию, распространению знаний по соблюдению законодательства РФ о труде и охране труда;

обобщение и анализ опыта работы по применению законодательства РФ о труде и охране труда;

прием граждан (в том числе на территории организаций), рассмотрение заявлений, жалоб и иных обращений граждан о нарушениях трудовых прав;

представление в установленном порядке в Минтруд России отчетов о результатах деятельности инспекции, докладов и обзоров по соблюдению законодательства РФ о труде и охране труда.

Горячая линия

Для того, чтобы позвонить по телефону горячей линии трудовой инспекции Красноярского края необходимо использовать номер ниже:

8 (913) 836-05-00

Телефоны

Устно: по справочному телефону 8 (913) 836 05 00

Телефон канцелярии: 8 (391) 265-79-00 (*108) (информация по вопросам приема и регистрации обращений)

Телефон приемной руководителя: 8 (391) 228-87-20

Электронный адрес Гострудинспекции: [email protected]

Адрес

660059, Красноярск, ул. Семафорная, 433/2

Другие города региона

• Артёмовск
• Ачинск
• Боготол
• Бородино
• Дивногорск
• Дудинка
• Енисейск
• Железногорск
• Заозёрный
• Зеленогорск
• Игарка
• Иланский
• Канск
• Кодинск
• Красноярск
• Лесосибирск
• Минусинск
• Назарово
• Норильск
• Сосновоборск
• Ужур
• Уяр
• Шарыпово

Другие организации в этом регионе:

Условия труда заключенных в России хуже, чем у трудовых мигрантов

Из-за пандемии COVID-19, повлекшей отъезд трудовых мигрантов из России, российский рынок труда столкнулся с серьезными проблемами с трудовыми кадрами. Крупнейшие государственные и частные предприятия, лишившись источника дешевой рабочей силы, стали нести колоссальные финансовые потери.

В начале марта 2021 года глава Минстроя РФ Ирек Файзуллин заявил, что России не хватает около 1,2 млн строителей, и предложил упростить правила въезда в Россию для трудовых мигрантов. Минсельхоз также обеспокоен нехваткой рабочей силы и еще в феврале 2021 года обратился к правительству России с просьбой разрешить въезжать в страну мигрантам на сезонные работы. Оба министерства заявляли, что их отрасли не справляются без иностранной рабочей силы, так как русские, несмотря на безработицу, не готовы работать за предлагаемую предприятиями заработную плату, а количество русских рабочих недостаточно, учитывая масштабы производства в строительстве. , сельскохозяйственной и других отраслях.

Еще одно предложение, вызвавшее живой отклик как у госчиновников, так и у бизнесменов, а также резкую критику со стороны правозащитников, исходило не что иное, как Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), глава которой Александр Калашников предложил заменить трудовых мигрантов заключенными для социализации последних. Предвидя сравнение с советской системой ГУЛАГа, Калашников заметил, что такое сравнение неуместно. «Это будут абсолютно новые достойные условия, — сказал он, — потому что человек будет работать и жить в общежитии или будет снимать квартиру, даже вместе с семьей, если захочет, и будет получать достойную зарплату».

Внезапно выяснилось, что предложение ФСИН нашло поддержку со стороны различных министерств и государственных органов: не только его одобрили спикер Государственной Думы РФ Вячеслав Володин, Минюст и Следственный комитет, но За это высказались глава Совета по правам человека при президенте РФ Валерий Фадеев и уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова. В статье на сайте официального российского информационного агентства РИА «Новости» утверждалось, что система ГУЛАГа «стала социальным лифтом для сотен тысяч людей», а специальная подготовка, полученная за годы заключения, — «билетом в [новую ] жизнь» для заключенных после отбытия наказания. Сам факт публикации такого циничного и оскорбительного текста крупнейшим информационным агентством страны наводит на неприятные мысли, указывающие на то, что система лагерей с рабскими условиями труда может получить как юридическое признание, так и общественную поддержку.

Между тем, даже без запланированных нововведений, принудительный труд заключенных в невыносимых, при этом унизительных условиях является суровой реальностью российских исправительных колоний. Зарплата осужденных во много раз меньше той, которую получают трудовые мигранты за ту же работу. Например, бывшие узники исправительных колоний Красноярска, работавшие там на алюминиевом заводе, жаловались на условия труда и размер своей заработной платы: рабочим они называли зарплату 1500-3000 рублей в месяц, а разнорабочие получали 500-800 рублей. в месяц, а в некоторых случаях и 40-50 руб. в месяц.

Тема труда заключенных получила, пожалуй, наибольший общественный резонанс после знаменитого письма Надежды Толоконниковой, в то время осужденной по делу Pussy Riot , из мордовской исправительной колонии № 14: продолжительность рабочего дня заключенных была По 16-17 часов они работали практически без выходных, получая зарплату всего 29 рублей в месяц. В 2019 году правозащитная организация «Зона права» рассказала еще о трех жалобах женщин, отбывающих наказание в исправительной колонии № 14, которые сообщили о рабских условиях труда заключенных. Один из заявителей жаловался, что заключенных регулярно заставляли работать сверхурочно, угрожали побоями и запрещали использовать их личные вещи в случае неповиновения. Кроме того, в магазине колонии продавались просроченные продукты питания, а в случаях туберкулеза администрация не изолировала больных заключенных от других заключенных. Другой заявитель сообщил, что медицинские работники умалчивают о случаях производственных травм в тюрьмах. Сергей Петряков, руководитель правозащитной организации «Зона права», отметил, что «люди, в разное время отбывавшие наказание в колонии, дали одни и те же показания: там был ненормированный рабочий день и унижающее достоинство обращение».

Ситуация в русских поселениях тоже непростая. Согласно УК РФ, режим в колонии-поселении мягче, чем в исправительных колониях, но многие осужденные стараются избегать попадания «на поселение», одной из причин этого является боязнь особо тяжелых условий труда. там. Например, отбывающие наказание в колонии-поселении № 27 города Ленинска (Волгоградская область) жаловались на отсутствие контроля со стороны трудинспекции за продолжительностью рабочего дня, сообщали об отсутствии прав в выборе вида труда, а также отсутствие информирования осужденных о нормах труда и условиях труда. Одним из видов работы в этой колонии является посадка и сбор овощей на 8-9 человек.часов в день с окладом около 900 рублей в месяц, из которых заключенные получают всего около 200 рублей. При этом работа там проходит в крайне тяжелых условиях. В Волгоградской области в мае температура воздуха достигает 35 градусов тепла, а летом до 50 градусов тепла, рабочих кусают жалящие насекомые, такие как комары, мошки, слепни и оводы, укусы которых чрезвычайно болезненны и могут вызывать аллергические реакции. .

С 1 января 2020 года промышленным предприятиям разрешено создавать участки исправительных центров ФСИН в целях использования там труда осужденных. По состоянию на 1 мая 2021 года в России создано 114 исправительных учреждений, из них 29работают на промышленных предприятиях, а 85 являются так называемыми изолированными отделениями, созданными в составе исправительных колоний. Они были рассчитаны примерно на 6600-7000 заключенных.

Работники исправительных учреждений обращаются к правозащитникам с жалобами на низкую заработную плату, ненормированный рабочий день и плохие жилищные условия. В то же время воспитанники исправительных учреждений должны обеспечивать себя питанием. Остаются острыми проблемы с получением медицинской помощи: осужденные получают медицинскую помощь самостоятельно вне исправительных учреждений по письменному заявлению на имя начальника учреждения. Начальник исправительного учреждения по своему усмотрению может дать такое разрешение, но может и отказаться, и таких отказов много. Предоставление встреч с родственниками и гостями также носит случайный характер. Заключенные исправительных колоний стараются не жаловаться на низкую заработную плату, как не жалуются на ненормированный рабочий день и нарушения техники безопасности, поскольку заключенные работают за досрочное условно-досрочное освобождение и готовы мириться с нарушением своих прав. Но у заключенных в исправительных учреждениях такой льготы нет: при переводе их в исправительные учреждения после пересмотра им срока в соответствии со статьей 80 УК РФ срок отсчета ранее условно-досрочного освобождения обнуляется в связи с заменой условно-досрочного освобождения. неотбытой части наказания с отбыванием срока в более мягких условиях.

Восприятие заключенных как дешевой рабочей силы, трудовыми правами которых можно пренебречь, отражено и в брошюре с сайта ФСИН, которая адресована потенциальным работодателям: труд?

1. Труд — обязанность осужденных. Они не могут отказаться от предложенной работы, добросовестное отношение к работе и законопослушное поведение является стимулом для более раннего освобождения от наказания.
2. При трудоустройстве осужденных к принудительным работам заключение с ними трудовых договоров не требуется, достаточно заключения договора о предоставлении труда с исправительным учреждением.
3. Региональным законодательством могут быть предусмотрены налоговые льготы для предприятий, использующих принудительный труд.
4. Осужденные находятся под постоянным контролем сотрудников ФСИН России».

Комплексное исследование «Рабский труд заключенных в современной России», проведенное около 10 лет назад членами Общественной наблюдательной комиссии Челябинской области, отметило принудительный характер труда, плохие условия труда, отсутствие контроля со стороны трудовых проверка продолжительности рабочего дня, бесправие в выборе видов работ, неинформирование осужденных о нормах выработки, системе оплаты труда, а также незаинтересованность осужденных в результатах своего труда. Все это хорошо иллюстрирует Раздел 1 брошюры ФСИН: труд является обязанностью осужденных по УИК, они не могут выбирать, с кем и на каких условиях заключать трудовой договор, они обязаны работать, т. к. это «условие их коррекция».

По прибытии в колонию осужденному немедленно разъясняется, что «в соответствии с положениями, закрепленными в статьях 103, 104, 105, 129 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьях 11 и 28 Трудового кодекса Российской Федерации нормы трудового законодательства о порядке заключения трудового договора, приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу не распространяются на осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы: осужденные привлекаются к труду, не трудового договора, но в связи со вступлением в законную силу обвинительного приговора суда. Основанием для приема на работу является приказ о зачислении осужденного на должность (согласие осужденного не требуется), основанием для увольнения — приказ об увольнении. Отказ от работы является грубым нарушением, которое согласно ч. 1 ст. 116 УК РФ влечет за собой соответствующие правовые последствия».

Раздел 2 рекламного проспекта ФСИН аналогичен типовой схеме найма трудовых мигрантов через посредническую фирму. Трудовые мигранты фактически работают по такой схеме аутсорсинга: заказчик заключает с компанией договор на выполнение определенных работ или услуг, а компания/частное агентство занятости предоставляет для этого работников, ведет всю документацию и оплачивает труд работников. Все это, несомненно, привлекательно для заказчика и повышает рентабельность проектов, но создает возможности для манипулирования фирмой-посредником, непрозрачность ее расчетов с работниками и сложность привлечения ее к ответственности за нарушения трудового законодательства. права работников.

Можно предположить, что обещания Александра Калашникова о «рыночных условиях трудоустройства» могут быть реализованы в условиях непрозрачного аутсорсинга и предоставления услуг заемного труда, как это сейчас часто бывает с трудовыми мигрантами, получающими меньшую заработную плату за свой труд не потому, что они работают меньше или хуже, а потому, что их работодатели пытаются сэкономить на заработной плате и безопасности. Но в то же время трудовые мигранты все еще не готовы получать меньше определенной суммы и могут искать другую работу. Но, как заметил правозащитник Игорь Каляпин, «если трудовому мигранту не нравится работать в таких условиях, он может собрать чемодан и уехать. И заключенному некуда идти». Обещание адекватных зарплат от ФСИН вряд ли сбудется. Заключенным может быть выплачена любая крайне низкая сумма в обмен на обещания условно-досрочного освобождения, положительные отзывы, разрешения на свидания с родственниками, разрешения на посещение врача или предоставление отпуска.

Принудительный труд не может быть качественным и эффективным; это давно опровергнуто и наукой, и практикой. Если в отраслях, где раньше работали мигранты, ощущается нехватка рабочей силы, может быть, пора улучшить там условия труда и повысить заработную плату, чтобы привлечь новых работников? Если ФСИН планирует наконец начать трудовое исправление заключенных, то, возможно, пришло время признать положения Трудового кодекса основополагающими при трудоустройстве осужденных в целях мотивации их к труду и обеспечения их безопасности на производстве. , соблюдение условий труда и адекватная заработная плата.

Фотоиллюстрация с сайта ФСИН России

Картирование архипелага | Институт Гувера, картографирующий архипелаг

Энн Эпплбаум.
ГУЛАГ: История .
Даблдэй. 671 страница. $35.00

Всего через три месяца после Октябрьской революции 1917 года раздраженный Ленин предложил приговорить «миллионеров-саботажников, путешествующих в купе поезда первого и второго класса» к «полугодовым принудительным работам в шахте». 19 августа18 августа, после антибольшевистского мятежа в Пензе, великий человек призвал к «массовому террору против кулаков, попов и белогвардейцев» (и «неблагонадежных»), указав, что эти враги прогресса должны быть «посажены в тюрьму». в концентрационном лагере за городом». К Рождеству 1919 года таких лагерей было 21; через год — 107. (Их число со временем увеличилось в пять раз, каждый «лагерь» состоял из сотен, а то и тысяч безымянных лагпунктов .) Только в феврале 1992 года, почти через три месяца после того, как прогнившая громадина ссср скатилась на просторы истории глубоко, с опозданием извергают заключенных последние пермские лагеря.

ГУЛАГ был свидетелем родовых мук Советской империи (назовем вещи своими именами, не так ли?) — и ее предсмертных мук. Взаимно паразитируя, ни ГУЛАГ, ни Империя не могли выжить, не говоря уже о процветании, друг без друга. Этот дуэт представлял собой любопытно сиамское существо: один был всего лишь половинкой из двух; когда один умирает, умирает и другой. Поддержание ужасающего величия Империи требовало рабского труда; ГУЛАГ предоставил. ГУЛАГу требовались рабы; Империя снабжала их.

Большевистский режим и его карательный аппарат часто сравнивают или упоминают в одном ряду с его нацистским соперником и системой концлагерей. Достаточно справедливо, хотя этот грубый подход, как правило, игнорирует различные национальные «менталитеты» и разные истории. Конечно, эти двое во многом похожи друг на друга, но в их отношении к тем, кого считают не немецкими или несоветскими, мало что похоже.

Книга Энн Эпплбаум « ГУЛАГ: история » привносит в такие дебаты необходимую строгость. Она пишет, что общее представление о концентрационном лагере могло быть общепринятым, но характер любой конкретной лагерной системы «зависел от конкретной страны, культуры и режима». Постоянное изучение ГУЛАГа Эпплбаумом появляется в то время, когда поверхностные уравнения всех «геноцидов» становятся все более распространенными.

В целом слишком много полагаются на теорию тоталитаризма Ханны Арендт. Как и ее описание захватывающей фигуры Адольфа Эйхмана как «банальной», Арендт была слишком бойкой в ​​оценке нацизма и коммунизма как почти идентичных явлений. Сама Эпплбаум кратко цитирует Арендт, делая вывод, что советская и нацистская системы лагерей были «родственными».

Это не годится. В то время как нацизм и коммунизм «родственны» в том смысле, что они имеют общие черты, Холокост и ГУЛАГ несопоставимы. Первая была целенаправленно и идеологически направлена ​​на физическое и метафизическое уничтожение еврейства. Напротив, лишение свободы и убийство цыган, гомосексуалистов, католических активистов и коммунистов протекали интенсивными, хотя и эпизодическими фазами, прежде чем прекратились до 1940 года. Действительно, к концу войны бродячие отряды гестапо даже перешли к казням. простых немцев» среди дымных развалин Берлина за нелояльность фюреру. Страдания тех меньшинств, которые также преследовались нацистами, никоим образом не умаляются тем фактом, что евреи были главной мишенью гитлеризма.

Хотя в его лагерях погибло около 3 миллионов человек (из 28,7 миллионов подневольных рабочих, которые «прошли» через них), ГУЛАГ никогда не работал как машина уничтожения. Изначально ГУЛАГ служил для ампутации сомнительных «политиков» из советизированного общества. Поразительно, но для некоторых писателей и художников, согласно воспоминаниям, обнаруженным Эпплбаумом, заключение могло, в некотором смысле, быть даже освобождением, особенно по сравнению с нищетой и нищетой России после гражданской войны. Им разрешали бумагу и чернила, они получали подарки и деньги из дома и не были (официально) обязаны работать. Когда в их камеры было введено слишком много уголовных элементов, они собрались вместе и протестовали — на удивление успешно — против нарушения их прав как политических заключенных. (Только после 19В 45 году число «контрреволюционных» политических впервые составило большинство всего населения. К сожалению, у нас нет воспоминаний или стихов, оставленных заключенными.) Даже по проекту Беломорканала заключенная газета Перековка («Перековка») была заполнена письмами читателей с жалобами на нехватку обуви, плохих менеджеров, « ссоры и ругань», исходящие из женских бараков, и неисполняемые квоты.

Это гулаг гласность просуществовал недолго. К концу 1920-х — началу 30-х годов, после разрушения экономики, советское руководство осознало, что в ГУЛАГе рабочая сила в изобилии, послушна и дешева. А оттуда, притаившиеся под арктической тундрой и устилающие восточные просторы, манили уголь, нефть и лес, которые можно было обменять на иностранную валюту.

Пока расходы минимальны, а объем производства максимальным, окупаемость инвестиций ГУЛАГа будет более чем достаточной, чтобы поддерживать блестящий новый Советский Союз в рабочем состоянии. Отныне основной функцией ГУЛАГа было сохранение потемкинской империи с помощью экономики. Происходившие массовые убийства, как правило, заключались в расстрелах в лесу. Хотя для обитателей этих дьявольских мест это всего лишь школьное различие, важно отметить, что — в отличие от нацистских лагерей смерти — ГУЛАГ, грубо говоря, был заинтересован в сохранении жизни своих заключенных (по крайней мере, экономически жизнеспособных). .

С этой целью, как документирует Эпплбаум, инспекторы НКВД составляли протоколы с жалобами на ужасные условия жизни, «незаконный» рабочий день и плохое медицинское обслуживание в лагерях. Один такой инспектор был раздражен, обнаружив, что заключенные, прибывшие в Прикаспийский лагерь в Азербайджане в декабре 1940 года, были вынуждены спать «под открытым небом на сырой земле». В марте 1942 года начальники лагерей получили гневное послание из Москвы, в котором отмечалось, что многие из них не дают заключенным восьмичасовой ночной сон. В правилах также говорилось, что заключенным выдавалось новое полотенце каждый год, свежие простыни раз в два года, наволочка каждые четыре года и сменное одеяло каждые пять. Предположение, не всегда верное, заключалось в том, что они все еще будут рядом, чтобы наслаждаться ими. Другой комендант, Лазарь Коган из Дмитлага, предостерег нетоварищеских поваров от подачи «свиных помоев» вместо «советских блюд». Он считал, что готовящаяся еда была слишком «часто безвкусной и пресной». ГУЛАГ также оказывал медицинскую помощь больным заключенным в чистых больницах. Уникальность ГУЛАГа, вспоминал один заключенный, заключалась в том, что «от вас ожидали, что вы будете не только рабом, но и во время работы будете петь и улыбаться. Они не просто хотели нас угнетать: они хотели, чтобы мы благодарили их за это».

В своем извращенно патерналистском стиле лагеря также должны были наблюдать за политическим перевоспитанием своих заключенных. Это была задача Культурно-воспитательной части (КВЧ). Каждому лагерю было приказано иметь под рукой хотя бы одного советника по КВЧ, а также небольшую библиотеку (заполненную работами по улучшению). Часто существовал «клуб», который устраивал театрализованные представления, шахматные турниры, «творческие мероприятия», назидательные политические лекции, концерты. В одном бесценном документе, который Эпплбаум извлекла из архивов (качество и глубина ее исследования на протяжении всей книги поражают), перечисляется репертуар поющей и танцующей труппы менестрелей НКВД. Полный список Топ-10:

1: Баллада о Сталине.
2: Казачьи размышления о Сталине.
3: Песня о Берии.
4: Песня о Родине.
5: Борьба за Родину.
6: Всё для Родины.
7: Песня воинов НКВД.
8: Песня о чекистах.
9: Песня дальней заставы.
10: Марш пограничников.

Заботы НКВД о благополучии заключенных кажутся довольно трогательными, пока мы не вспомним, что инспекторы хотели убедиться, что рабы находятся в достаточно грубом состоянии для выполнения своих растущих норм труда. Что касается улучшения питания и оказания медицинской помощи, эти льготы были расширены с утилитарной целью помочь жизнеспособным заключенным достаточно выздороветь, чтобы вернуться к работе. Как подсчитал один инспектор, «с 19 октября40, на первую половину марта 1941 года было 3472 случая обморожения, благодаря которым было потеряно 42334 рабочих дня». Больше всего его беспокоило вызванное этим замедление экономического производства. Что касается этих «норм работы», то они были абсурдны. Команды заключенных могли быть обязаны ежедневно добывать 5,5 тонны угля, что было невозможно даже для самых выносливых стахановцев, которых награждали дополнительным пайком за то, что они работали до смерти, или копать девять кубических ярдов грязи, или валить деревья без пилы.

Когда заключенные становились слишком слабыми, их оставляли умирать. Жизнь в забитом рабами ГУЛАГе была все для одного и каждый сам за себя. Ожидая своей участи, эти заключенные — подобно библейским несчастным, брошенным в пустыню, — сторонились своих товарищей. На лагерном жаргоне они превратились в фитили («фитили», как в случае со свечой, которые вскоре гаснут) или, менее метафорически, доходяги («доходяги»). Эти зомби страдали слабоумием, куриной слепотой, недержанием мочи, цингой и пеллагрой. Их уделом было полнейшее обесчеловечивание и самоуничижение.

В особенно увлекательной главе Эпплбаум описывает «Стратегии выживания» заключенных. В отличие от страшных королевств Хелмно и Треблинки, «в конце концов узники выжили. Они пережили даже самые страшные лагеря, даже самые тяжелые условия, даже годы войны, голодные годы, годы массовых расстрелов». Заключенные либо научились жить без жалости в течение трех недель после прибытия, либо были обречены. Те, кто за взятки брался за административные задачи, или мог достать табак, или грабил слабых, или сотрудничал, чтобы стать придурки («верные») имели гораздо больше шансов на выживание, чем разнорабочие или упорно цивилизованные. (Нет никакого сравнения с еврейской зондеркомандой Освенцима-Биркенау, чья средняя продолжительность жизни составляла четыре месяца и чьи задачи были более ужасными.)

Был ли выбор работать с лагерными властями, чтобы выжить, аморальным поступком? Александр Солженицын, который сам заигрывал с идеей стать доносчиком, наверняка так и думал, ибо придурки надзирали за зэками и снимали их пайки: «Кто хлеба Ивану Денисовичу недовесил? Кто украл его сахар, смочив его водой? Кто держал жиры, мясо или хорошие каши из общего котла?» Другие, такие как Лев Разгон, не согласились. Одни подопечные помогали другим: «Не то чтобы они были равнодушны к Иванам Денисовичам, выезжавшим на лесозаготовки, или чувствовали себя отчужденными от них. Просто они не могли помочь тем, кто не умел делать ничего, кроме физического труда».

Поскольку большинство заключенных, независимо от их талантов, были призваны в каторжные бригады, ключом к выживанию в ГУЛАГе было научиться придавать видимость рабочего; это была практика, известная как Tufta . Полька рассказала, что лучшие переработчики рыбы на ее предприятии были просто «самыми хитрыми мошенниками». Вместо того, чтобы набивать полные банки селедкой, они бросали несколько кусочков, а остальное выбрасывали, тем самым превышая свои невозможные нормы труда и зарабатывая полный паек. Другой заключенный, назначенный строить лагерные бани, усвоил бесценный урок, как замаскировать небрежное мастерство: заделывать щели в конструкции не бетоном, а мхом.

Теперь увеличьте эти отдельные примеры и примените их к советской экономике в целом. Несколько тысяч полупустых банок из-под сельди, отправленных с какого-то приморского лагпункта , тиражированных миллиарды раз в каждой отрасли с одинаковым апатичным отношением за какие-то 70 лет — это системное мошенничество и низость сверху донизу. Во-первых, баня, в замшелых щелях свистит морозный воздух; в конечном итоге из-за эффекта мультипликатора авиалайнеры падают с неба и рушатся жилые дома.

ГУЛАГовская версия анекдота коммунистической эпохи «они делают вид, что платят нам, мы делаем вид, что работаем», могла бы звучать так: «мы делаем вид, что работаем, они делают вид, что мы работаем, а Москва делает вид, что не замечает притворства. ” Действительно, Эпплбаум цитирует впечатляюще подробный и точный отчет на 124 страницах, датированный 1940 годом, о производственных показателях десятков лесничеств, фабрично-заводских лагерей, шахт и колхозов. Москва, должно быть, была довольна, увидев, что общая стоимость производства ГУЛАГа в том году составила 2659 долларов, как у Enron. .5 млн руб. Это фантастическая (буквально) цифра.

Поколения советских руководителей искажали реальность под свои социалистические предубеждения; ГУЛАГ добросовестно подыгрывал. Это была новая одежда Империи. В образе Алисы в Зазеркалье ГУЛАГ отражал коммунистическую систему в целом: от золотых приисков Воркуты до колхозных лагерей Узбекистана и управляемой заключенными Красноярской атомной электростанции, красивой, рационально спланированной экономики. идеал неизбежно ниспровергался хаотичной реальностью.

Сталин прежде всего понимал, насколько сильно его империя пристрастилась к наркотику ГУЛАГ. Чтобы предотвратить крах, он сигнализировал об окончании схемы «досрочного освобождения» хорошо воспитанных, производительных рабочих еще в 1938 году, когда обратился к Верховному Совету: , или типа того? Мы действуем неправильно, мы мешаем работе лагеря. Освобождение этих людей может быть необходимо, но с точки зрения национальной экономики это ошибка. . . мы освободим лучших людей и оставим худших».