Замена прав в красноярске: в связи с окончанием срока, с изменением фамилии

Содержание

Как заменить водительские права в Красноярске в условиях пандемии — 7 апреля 2020

Все новости

Только три пляжа заработают в Красноярске этим летом. Но купаться всё равно нигде нельзя

Взрослым нельзя? Так ли полезно молоко, как о нем говорят, и кому его лучше не пить

«Кто-то убежал, кого-то призвали». Как спецоперация повлияла на рынок труда и изменила наши зарплаты

У элитного дома на Декабристов возникла угроза ЧС из-за вероятного обрушения подпорной стены

Судимым и ограниченно годным россиянам хотят разрешить службу по контракту во время мобилизации. Зачем это нужно?

Как кит заплыл в Енисей и дошел до Дудинки: Юлия Верхушина показала исторические снимки удивительного события

«Не сидите в обнимку с кондиционером!»: красноярские врачи рассказали, как выжить, когда на улице +35

В МИД назвали условие для возобновления переговоров по Украине: новости СВО за 7 июня

Мясо кабана и дикие сморчки: в новом ресторане на Ленина в пятницу можно попробовать редкие блюда

30 жертв «Мистера Сидра». Что нашли в составе смертельного напитка и какие симптомы были у погибших

Вот бы нам такую! Ученые назвали поразительную особенность организма людей, которые живут дольше 100 лет

ФК «Енисей» проиграл «Факелу» первый стыковой матч

Физрук КрасГАУ требовал со студентки взятку в 20 тысяч и коньяк. У нее не оказалось денег, и она сдала его полиции

Путин впервые прокомментировал ситуацию на Каховской ГЭС

Водителя служебной «Газели», из-за которого погибли пять пассажиров, приговорили к колонии

Опубликованы расписание и стоимость прогулок на теплоходах до Усть-Маны

Велики, собак и рюкзаки — оставить дома: в полиции рассказали о мерах безопасности на День города

«Енисей» уступил «Факелу» в первом стыковом матче за право играть в РПЛ. Счет 0:1

Скрываете даже сами от себя: 5 типов поведения, которые говорят о том, что родитель не любит своего ребенка

На Стрелке начали разбирать здание «Китай-города», которое купил близкий к Уссу бизнесмен

Пермский Чикатило, задушивший трех женщин, может выйти на свободу через несколько лет — вот его история

Путешествия во времени: как красноярцы купались в фонтанах и в Енисее — 13 освежающих фото

«Фреда избивали, потому что на фотосессиях не мог сидеть смирно»: как в приюте спасают брошенных енотов

На 2-й Огородной ветром вырвало куски ограждения. Чудом не пострадали женщина с ребенком и подростки

На День города в Красноярске запустят фейерверк. Рассказываем, где его будет лучше видно

Красноярские депутаты тайно проголосуют за выдвижение Усса в сенаторы. Но не все его поддержали

За неделю в Красноярском крае утонул уже пятый ребенок

«Можно перепутать с нормой». Кардиолог назвала главную ошибку в измерении давления после 45 лет

Красноярцев предупреждают о резком ухудшении погоды

«Какая милая улыбка»: в Сети появилось новое видео с сиротой — детенышем овцебыка с Таймыра

Экс-депутат из Тасеево убил жену за отказ от секса, но вместо колонии поехал на фронт в составе ЧВК

«Звонят родственникам и обещают разные ужасы». Юрист рассказала, как на россиян оформляют микрозаймы после взлома «Госуслуг»

«Дети в шоке»: из красноярского храма Рождества Христова похитили кота Барсика

«Я люблю тебя очень сильно. Не теряй меня»: подробности о гибели школьниц, утонувших в Шушенском районе

Кома, судороги, снижение зрения: симптомы отравления метанолом в одной картинке

В военном городке на Малиновского всю ночь тушили пожар в заброшенном здании

«Мне было 12 лет, когда я первый раз попробовал»: как наркоман с ВИЧ и судимостью избавился от зависимости и открыл свой бизнес

Депутат Роман Гольдман отрицает, что был за штурвалом вертолета, упавшего в Ману прошлым летом

Спортсменов из Зеленогорска два года «возили» в несуществующие командировки

Все новости

Послаблений для водителей с просроченными правами не будет

org/Person»>Фото: Артем Ленц / NGS24.RU

В редакцию NGS24.RU поступают вопросы от читателей о замене водительских прав в условиях сложившейся изоляции. Водители беспокоятся, что не смогут получить новые права, а значит, рискуют остаться без заработка.

Мы обратились за разъяснением в ГИБДД.

Ведомство принимает через сайт «Госуслуги» заявки, документы, фотографии и госпошлину, однако без медицинской справки такие обращения приниматься не будут. Соответственно, водителя с просроченными правами, которого остановит инспектор, никаких послаблений не ждет.

В краевом Минздраве тем не менее сообщили, что пройти медицинский осмотр на продление водительских прав все же возможно. Для этого надо заранее записаться по телефону в медицинскую организацию, ведь сотрудникам велено разделять потоки граждан в период развития коронавирусной инфекции.

Помимо водителей, медосмотры можно пройти владельцам оружия, чтобы продлить справку на его хранение, иностранцам для получения разрешения на временное проживание, а также гражданам на поступление на работу в непрерывно действующие организации.

Всю необходимую информацию о коронавирусе мы собираем в специальном разделе. Оперативную информацию вы сможете найти в нашем онлайн-репортаже.

По теме

27 марта 2020, 15:51
«Бесправным» водителям разрешат ездить: действие удостоверения восстановят на период коронавируса
26 марта 2020, 18:22
ГИБДД отменила сроки регистрации автомобиля: изучаем, как работает инспекция в период пандемии

Яков Калинин

Заместитель главного редактора NGS24.RU

Водительские праваСамоизоляция в Красноярске

ЛАЙК0
СМЕХ0
УДИВЛЕНИЕ0
ГНЕВ1
ПЕЧАЛЬ0

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

КОММЕНТАРИИ6

Читать все комментарии

Гость

Войти

Услуги по установке систем мониторинга транспортных средств в Красноярске

Заказать карту водителя прямо сейчас!

Оставьте заявку, и специалисты компании свяжутся с вами в удобное время, проконсультируют по всем вопросам, примут от вас заявление и документы.

Оформление карты водителя онлайн

Для того, чтобы оформить карту, вам необходимо добавить следующие документы:

Часто задаваемые вопросы

Вопрос:
Можно ли устанавливать карту водителя во второй слот при пустом первом слоте?

Ответ:

Нет. В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 №36 «Об утверждении требований к тахографам» тахограф регистрирует режим «Управление» только для карты водителя, которая установлена в левый слот тахографа, тогда как карта второго водителя, не занятого вождением, вставляется в правый слот. Если второй водитель сменяет первого за рулем, то им необходимо переставить карты. Если водитель едет один и вставил карту во второй (т.е. в правый) слот, то тахограф выдаст ошибку «Езда без карты» и данные не будут записываться. Нарушение данного правила может повлечь наложение административного взыскания.

Вопрос:
Может ли один человек владеть несколькими картами водителя?

Ответ:

Нет. У каждого водителя должна быть своя индивидуальная уникальная карта. По закону РФ один человек, управляющий транспортным средством, не может иметь более одной карты одного типа.

В Приказе №440 об этом сказано так: «Водителю передается одна карта водителя» (приложение 3, пункт 5).

В Приказе №435 также зафиксировано это правило: «лицу, претендующему на выдачу карты водителя, выдается только одна карта такого типа» (приложение 1, пункт 4).

Вопрос:
Нужно ли считывать информацию с тахографа, если регулярно считываются данные с карт водителей?

Ответ:

Для тахографов СКЗИ – нет. Считывание информации из памяти европейских тахографов (согласно ЕСТР) должно производиться 1 раз в 90 дней. Но документов, которые бы обязывали периодически выгружать данные из памяти российских тахографов, нет.

Единственное требование к тахографам с блоком СКЗИ: после утилизации устройства владелец ТС должен хранить информацию, считанную из памяти тахографа, в течение одного года (Приказ 440, приложение 3, пункт 13). При этом выгрузить данные и передать их ему должна мастерская (Приказ 440, приложение 4, пункт 9).

Вопрос:
Когда можно и когда нельзя извлекать карту водителя?

Ответ:

Карту нельзя извлекать из тахографа во время движения ТС. Но её можно изымать во время остановок в течение смены, например, уходя на обед или по требованию ГИБДД. Правда, при каждой очередной вставке карты в слот тахографа нужно вручную с помощью кнопок меню зафиксировать информацию о своих действиях в период её отсутствия.

В конце рабочей смены водитель обязан извлекать карту из тахографа (Приказ №440, приложение 3, пункт 11).

Отзывы

Черепанов Артём Александрович

Имеется спорная точка зрения, гласящая примерно следующее: базовые сценарии поведения пользователей освещают чрезвычайно интересные особенности картины в целом, однако конкретные выводы, разумеется, функционально разнесены на независимые элементы. Высокий уровень вовлечения представителей целевой аудитории является четким доказательством простого факта: повышение уровня гражданского сознания влечет за собой процесс внедрения и модернизации новых. Имеется спорная точка зрения, гласящая примерно следующее: базовые сценарии поведения пользователей освещают чрезвычайно интересные особенности картины в целом, однако конкретные выводы, разумеется, функционально разнесены на независимые элементы. Высокий уровень вовлечения представителей целевой аудитории является четким доказательством простого факта: повышение уровня гражданского сознания влечет за собой процесс внедрения и модернизации новых

Черепанов Артём Александрович

Биолюминесцентные и биохимические свойства Са2+-регулируемых фотобелков, не содержащих Cys, обелина и аэкворина

. 2017 Сентябрь; 174: 97-105.

doi: 10.1016/j.jphotobiol.2017.07.021.

Epub 2017 23 июля.

Елена В Еремеева ¹ , Евгений С Высоцкий ²

Принадлежности

¹ Лаборатория фотобиологии, Институт биофизики СО РАН, Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр СО РАН», Красноярск 660036, Россия.
² Лаборатория фотобиологии, Институт биофизики СО РАН, Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр СО РАН», Красноярск 660036, Россия. Электронный адрес: [email protected].

PMID:
28756158
DOI:
10.1016/j.jphotobiol.2017.07.021

Елена В Еремеева и др.

J Фотохим Фотобиол Б.

2017 Сентябрь

. 2017 Сентябрь; 174: 97-105.

doi: 10.1016/j.jphotobiol.2017.07.021.

Epub 2017 23 июля.

Авторы

Елена В Еремеева ¹ , Евгений С Высоцкий ²

Принадлежности

¹ Лаборатория фотобиологии, Институт биофизики СО РАН, Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр СО РАН», Красноярск 660036, Россия.
² Лаборатория фотобиологии, Институт биофизики СО РАН, Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр СО РАН», Красноярск 660036, Россия. Электронный адрес: [email protected].

PMID:
28756158
DOI:
10.1016/j.jphotobiol.2017.07.021

Абстрактный

Биолюминесценция ряда морских кишечнополостных определяется Са ²⁺ -регулируемыми фотобелками. Большой интерес к этим белкам обусловлен их широким аналитическим потенциалом в качестве индикаторов внутриклеточного кальция и меток для анализов связывания in vitro. Известный в настоящее время гидромедузан Ca ²⁺ -регулируемые фотобелки содержат три (экворин и клитин) или пять (обелин и митрокомин) остатков цистеина, причем один из них является строго консервативным. Мы сконструировали экворин и обелин, не содержащие Cys, путем замены всех цистеинов остатками серина. Такие мутанты должны представлять интерес для исследователей возможностью избежать инкубации с дитиотреитом (или β-меркаптоэтанолом), необходимой для получения активного фотопротеина, что важно для некоторых перспективных аналитических тестов, в которых фотобелок генетически слит с белком-мишенью, чувствительным к восстановители. Cys-свободные мутанты были экспрессированы в Escherichia coli, очищены и охарактеризованы в отношении эффективности образования фотобелковых комплексов, функциональной активности и конформационной стабильности. Было показано, что замена остатков цистеина влияет на различные свойства аэкворина и обелина. Цис-свободный экворин проявляет в два раза более низкую удельную биолюминесцентную активность, но сохраняет аналогичные свойства активации и кинетику эмиссии света по сравнению с экворином дикого типа. Напротив, обелин без Cys сохраняет только ~ 10% биолюминесцентной активности обелина дикого типа, а также гораздо менее эффективно связывает коэлентеразин и образует активный фотопротеин. Кроме того, замена остатков Cys резко меняет кинетику биолюминесценции обелина, полностью исключая «быструю» составляющую из кривой затухания светового сигнала. В то же время замена остатков Cys увеличивает конформационную гибкость как молекул экворина, так и обелина, но опять же, эффект более заметен в случае обелина. Значения термических средних точек развертывания (T _m ) были определены как 53,3±0,2 и 44,6±0,4°C для аэкворина и цис-свободного аэкворина и 49,1±0,1 и 28,8±0,3°C для обелина и цис-свободного обелина, соответственно. Таким образом, пока только Cys-свободный аэкворин подходит в качестве партнера для слияния с меткой, чувствительной к восстанавливающим агентам, поскольку мутант аэкворина сохраняет почти 50% биолюминесцентной активности и может быть получен с существенным выходом.

Ключевые слова:

биолюминесценция; целентерамид; коэлентеразин; Цистеин; фотопротеин; Серин.

термины MeSH

вещества

Насколько увеличилась федеральная власть при президенте Путине?

08.09.2004

Москва

8 сентября ^th , 2004 Фонд Карнеги за Международный Мир провел дискуссию о развитии федеральной власти в России. Спикер, Николай Петров, с 19 лет является научным сотрудником Программы «Российская внутренняя политика и внутренние институты» Московского Центра Карнеги.95. На собрании председательствовал старший юрист Фонда Карнеги Майкл Макфол.

Д-р Петров начал с того, что отметил, что укрепление федеральной власти в России ослабило демократию. Он изучил средства, используемые Кремлем для получения контроля над региональными губернаторами, и пришел к выводу, что расширение вертикальной иерархии в результате сделало правительство опасно негибким.

Во второй срок президент Владимир Путин продолжил передачу власти с регионального на федеральный уровень. Путин — менеджер, своего рода технократ, и хотя он не является прямым антидемократом, его нелюбовь к неопределенности и нестабильности привела к созданию «управляемой демократии», в которой власть Кремля возросла за счет других российских демократические институты. В будущем эти усилия по консолидации власти, скорее всего, будут только усиливаться. После теракта в Беслане Путин заявил, что для борьбы с террористами Россия должна объединиться.

За последние четыре года в правительстве России произошел масштабный передел власти. По конституционному замыслу в России сильна федеральная власть. Например, всех судей назначает президент, а федеральных чиновников больше, чем местных в соотношении два к одному, а то и три к одному. Несмотря на такие федеральные полномочия, во время правления президента Бориса Ельцина региональные лидеры обладали почти полным контролем над местными судами и федеральными агентствами в своих регионах.

Целью первых федеральных реформ, начатых в 2000 году, было возвращение Кремлю контроля над своими ведомствами. Воспользовавшись восстановлением экономики, Кремль увеличил финансирование местных офисов и судей. Старых федеральных агентов заменили новыми, лояльными Кремлю. Кадровые изменения в ФСБ, министре внутренних дел и региональных прокуратурах составили от семидесяти пяти до ста процентов. Кроме того, была введена новая система горизонтальной ротации, из-за которой федеральные агенты не могли делать успешную карьеру в одном регионе. Перед крупным продвижением требуется ротация в Москве с последующим назначением в другой регион, чем первоначальный.

Кремлю нужно было установить контроль над силовыми структурами, прежде чем противостоять губернаторам. Кампания, направленная на приведение федеральных законов на федеральный уровень, использовалась для назначения лояльных прокуроров. После назначения прокурор мог действовать в качестве агента федерального правительства, как это было в случае с губернатором Ярославской области Анатолием Лисицыным, в отношении которого было возбуждено уголовное дело всего через три дня после назначения нового прокурора.

Кремль успешно укрепил свой контроль над региональными судами и правоохранительными органами. Удовлетворенный лояльностью судов, Кремль отказался от предложения 21 административного (районного) суда, направленного на подконтрольность судебной власти. Есть исключения, например, в республиках Башкортостан и Татарстан, но в целом Кремль добился полного контроля над федеральными органами.

Вторым ключевым направлением перераспределения власти стали выборы. Во время президентства Ельцина Кремль полагался на поддержку региональных лидеров на федеральных выборах, в обмен на что губернаторы получали дополнительные полномочия. При Путине центр проводил другую стратегию, разрывая зависимость от губернаторов. Однако до 2003 года попытки центра исключить руководителей регионов из избирательного процесса не увенчались успехом. Затем Кремль изменил свою позицию, пригласив региональных лидеров в «Единую Россию» и предоставив им руководящие роли. После президентских выборов в этом году центр вернулся к своей прежней стратегии исключения, значительно ограничив политическую власть региональных лидеров.

Первая избирательная реформа передала Кремлю контроль над региональными избирательными комиссиями. Раньше членов комиссии назначали губернатор и собрание, контролируемое губернатором. Теперь Центральная избирательная комиссия может предлагать председателя и назначать двух членов региональных избирательных комиссий, а также имеет право распускать комиссии. В двух случаях этим правом воспользовалась Центральная избирательная комиссия; сначала в Красноярске была распущена краевая избирательная комиссия; Совсем недавно в Самаре, после того как спор на местном уровне зашел в тупик, Центральная избирательная комиссия назначила совершенно новую региональную избирательную комиссию.

Дальнейшие избирательные реформы, предложенные центром, служат лишь усилению влияния Кремля. В настоящее время выборы в Государственную Думу проходят по смешанной системе, когда половина представителей избирается от независимых округов, а половина — по партийным спискам. Поскольку в региональных выборах участвует только партия «Единая Россия», Кремль автоматически контролирует половину представителей в региональных собраниях. Решение Кремля провести выборы в Государственную Думу исключительно по партийным спискам приведет к тому, что региональные лидеры потеряют всякое влияние на региональные выборы.

Еще более важным, чем правила, является контроль за выполнением этих правил. Поскольку и суды, и правоохранительные органы лояльны Кремлю, центр может помешать баллотироваться любому кандидату. В отношении нескольких бывших ельцинских губернаторов, включая ярославского губернатора Анатолия Лисицына и саратовского губернатора Дмитрия Аяцкова, были возбуждены уголовные дела, но ни одно из этих дел не привело к наказанию. В случае Аяцкова нет никаких сомнений в прошлых преступных действиях, но вместо этого его преследуют за превышение полномочий — преступление, в котором виновны все губернаторы регионов. Такие расследования не предназначены для привлечения губернаторов к ответственности, но они являются тактикой шантажа, используемой Кремлем, чтобы дать понять губернатору, что он не должен добиваться переизбрания. Кремль больше не заботится о продвижении кандидатов на региональных выборах, а скорее о вытеснении «плохих парней», при этом все остальные кандидаты приемлемы. В результате этой стратегии на первый взгляд кажется, что Кремль меньше вмешивается в региональные выборы, но на самом деле выборы полностью контролируются центром.

Проблема, вытекающая из контроля Кремля над региональными выборами, — замена эффективных губернаторов на лояльных. Генералы-«хорошие парни» из спецслужб сейчас руководят более чем десятком регионов. Однако хороший генерал не обязательно станет хорошим публичным политиком. Добился успеха только один из генерал-губернаторов Московской области Борис Громов, ставший политиком до и фактически вопреки желанию Кремля. Реальная угроза возникает, когда, как в случае с Воронежем, несмотря на свою неэффективность, генерал-губернатора переизбирают. Несомненно, эти генералы лояльны к центру, и Кремлю этого кажется достаточно.

Еще одна схема, используемая центром для получения контроля над руководителями регионов, — предложение об укрупнении регионов. Александр Казаков, член Совета Федерации и бывший первый заместитель главы администрации, получил от Путина поручение представить план, предусматривающий создание 28 укрупненных регионов из 89 существующих в России. Это предложение посылает четкий сигнал региональным лидерам: подчиняйтесь Кремлю или потеряйте всю власть. Хотя план расширения региона кажется маловероятным, под поверхностью происходит некоторое региональное расширение. Примером может служить Красноярск, где региональное укрупнение не увенчалось успехом, но региональные правоохранительные органы все равно были объединены. С помощью таких средств центр может перераспределять власть, не привлекая внимания общественности.

Несмотря на массовую консолидацию власти, Кремль не имеет полного контроля над регионами. Например, в Татарстане и Башкортостане федеральные чиновники до сих пор находятся под влиянием региональных лидеров. Другим примером служит Тверь. В этом бедном подмосковном регионе центр сменил всех ключевых федеральных чиновников одновременно, за год до губернаторских выборов. Однако этот шаг имел неприятные последствия, и Кремль потерял контроль над регионом. Когда вновь назначенный главный федеральный инспектор был вынужден баллотироваться на пост губернатора, он получил менее двух процентов голосов.

Таким образом, первоначальная консолидация власти Кремля была необходима для того, чтобы правители не вели себя как средневековые князья в своих регионах. Однако сейчас баланс слишком сильно сместился в пользу Кремля, что не позволяет регионам действовать в противовес центру.

Монополизация Кремлем принятия решений превратила остальную часть правительства в искусственную вертикальную иерархию, которая не способна к самостоятельным действиям. Такая система не способна эффективно функционировать в такой большой и разнообразной стране, как Россия. Неспособность связаться с бастующими в Красноярске шахтерами и катастрофический кризис с заложниками в Беслане продемонстрировали паралич региональных властей в ситуациях, когда ставки были высоки.

Путин пытается наладить поток объективной информации через разветвленную иерархию. Возродилась система общественных приемных, где на каждом федеральном и региональном уровне есть отделения, собирающие жалобы граждан на администрацию. Как информационная система сеть общественных приемных менее эффективна, чем такой институт, как независимые СМИ, которые она пытается заменить.

Второй этап федеральных реформ предполагает перераспределение финансов, ведущее к дальнейшему укреплению федеральной власти. Разделение налоговых поступлений между центром и регионами теперь составляет 640 по сравнению с 460 во времена Ельцина и 50 на 50 согласно Налоговому кодексу 2001 года. Каждый год с принятием нового госбюджета центр корректирует распределение. Губернаторы утверждают, что в то время как региональные бюджеты сокращаются, обязанности региональных правительств расширяются. Например, регионы должны оплачивать часть монетизации льгот по социальным реформам, не прибегая к новому бюджетному финансированию. Кроме того, у правительств нет гибкости в поиске денег путем маневрирования между фондами, поскольку теперь Федеральное казначейство контролирует все расходы региональных бюджетов.

Этим летом, когда их власть и финансы стремительно уменьшаются, губернаторы начали публично выступать против Кремля. Губернатор Лисицын, в отношении которого сейчас возбуждено уголовное дело, начал движение с того, что выступил против решения Кремля о ликвидации Дорожного фонда. Спустя несколько недель волгоградский губернатор Николай Максюта выступил с возражением против реформы социальных выплат. Два других политика, губернатор Хабаровска Виктор Ишаев и президент Якутии Вячеслав Штыров, рассматриваются общественностью как лидеры оппозиции. Организованную оппозицию начала Ассоциация губернаторов Дальнего Востока, которая выступила с коллективным письмом против планов центра по денежному перераспределению, подписанным всеми губернаторами, кроме чукотского Романа Абрамовича и приморского Сергея Дарькина. Кремль тут же оказал давление, и несколько губернаторов отозвали свои подписи. Несмотря на недавнюю вспышку оппозиции, сопротивление носит временный характер. Кремль контролирует бюджеты губернаторов, так что рано или поздно они подчинятся.

Во многих регионах губернаторами являются либо олигархи, либо административные руководители. Долгосрочная стратегия Кремля по контролю за такими губернаторами предполагает получение контроля над их бизнесом. Хороший пример произошел в Республике Башкортостан, где Муртаза Рахимов, считавшийся одним из сильнейших региональных лидеров, неожиданно не победил в первом туре губернаторских выборов. Только после переговоров с Кремлем и отказа от контроля над несколькими предприятиями ему позволили победить в финальном туре.

Администрация президента и ФСБ, похоже, проводят кремлевские федеральные реформы. Единственный главный федеральный инспектор, высказавшийся по этому поводу, пермяк Николай Фадеев сказал, что региональные главные федеральные инспекторы подчиняются ФСБ. Введение сотрудников службы безопасности в бюрократию многие считают положительным моментом, поскольку считается, что они обладают уровнем профессионализма, столь необходимым для борьбы с широко распространенной коррупцией в правительстве. К сожалению, фокус «милитократии» сместился с эффективного управления на внутреннюю борьбу за власть. Под поверхностью, внутри и между спецслужбами существует множество конфликтов. Например, большая борьба возникла, когда ФСБ получила контроль над МВД, и хотя новый министр внутренних дел, бывший агент ФСБ, был доволен, армия — нет. Проблема такой внутриклановой борьбы в том, что она заменяет публичные политические конфликты.

Посланник президента был важным инструментом, использовавшимся в ходе первых федеральных реформ, и будет использоваться в будущем. Например, муниципальная реформа и реформа расширения потребуют изменения границ и прав собственности и будут использовать полномочного представителя президента для преодоления сопротивления. Кроме того, недавнее обещание Путина мобилизовать общество, скорее всего, коснется полпреда президента. Однако из-за назначения за последний год второсортных политиков статус полпреда президента понизился. Поскольку у полномочного представителя президента нет независимого бюджета или каких-либо официальных исполнительных полномочий, Путину необходимо будет назначить более авторитетных фигур или предоставить полпредам президента конкретные полномочия, чтобы они продолжали действовать эффективно.

В правительстве России есть только один настоящий политик, Путин. Все остальные части политической машины взаимозаменяемы. Горизонтальные ротации происходят как внутри агентств, так и между ними. Например, Виктор Черкесов был первым заместителем директора ФСБ, потом полпредом президента, а затем назначен главой нового федерального управления по контролю за оборотом наркотиков.

Дело Владимира Яковлева ставит под сомнение власть Путина. Вместо того, чтобы посадить в тюрьму этого коррумпированного экс-губернатора Санкт-Петербурга, который открыто выступает против президента, Путин назначил его полпредом президента, а затем и министром. Возможно, это был стратегический ход, направленный на то, чтобы увести Яковлева из Санкт-Петербурга, где у него хорошие связи, и занять его новыми проблемами. Тем не менее, выбрав эту стратегию «тяни-толкай» вместо сценария с домом престарелых, Путин кажется уязвимым.

Неадекватность российского правительства проявляется в его неспособности отреагировать на кризис и в его неподготовленности к будущей передаче власти. Во-первых, высокие цены на нефть создают опасную иллюзию благополучия, которая быстро раскрывается кризисом, за которым следуют катастрофы из-за негибкости системы.