Порвем с индустриальным прошлым. Работает ли завод ферросплавов в красноярске
Порвем с индустриальным прошлым - ЭкспертРУ
У красноярцев праздник. Ровно год минул с начала массовых протестов горожан против размещения в пригороде столицы Восточной Сибири «яд-завода» — иначе здесь не называют Енисейский ферросплавный завод (ЕФЗ), который планировала запустить компания ЧЕК-СУ.ВК из соседней Кемеровской области. И пока они добились своего. Несмотря на положительное заключение Главгосэкспертизы и наличие солидного финансового партнера проекта, Внешэкономбанка, стройка заморожена. Власти Емельяновского района, на территории которого находится промплощадка завода, наложили запрет на строительство, ЧЕК-СУ.ВК ведет с переменным успехом судебные тяжбы, власти города и края встали целиком на сторону горожан, разорвав в одностороннем порядке рамочные трехсторонние соглашения между компанией, краем и ВЭБом о поддержке проекта.
Однако победа над заводом, объединившая чуть ли не треть взрослых жителей миллионного Красноярска (под обращением в адрес Владимира Путина о недопустимости строительства ЕФЗ собрана 181 тыс. подписей), сильно похожа на Пиррову. Она уже нанесла тяжелый, едва ли поправимый в обозримой перспективе урон инвестиционному имиджу края, и это при том, что потенциальное негативное воздействие ЕФЗ на экологию города не превышает 1% от нынешнего, действительно неутешительного уровня атмосферных загрязнений города.
Гнев горожан умело канализирован активистами протестов именно против ЕФЗ, тогда как и алюминиевый завод, и угольные ТЭЦ продолжают спокойно работать, а общественные слушания по поводу проекта создания в Железногорске под Красноярском международного хранилища отработанного ядерного топлива прошли на редкость спокойно и закончились фактически одобрением проекта.
Как и почему популистская истерика опрокинула один из крупных инвестиционных проектов, действительно нужных российской металлургии? Есть ли какие-то разумные варианты разрешения патовой ситуации вокруг проекта? Какие уроки должны извлечь из этой драматической и, увы, прецедентной истории другие индустриальные инвесторы?
Вернуть стальной суверенитет
ЗАО ЧЕК-СУ.ВК было зарегистрировано в апреле 2002 года в Междуреченске Кемеровской области двумя российскими бизнесменами, Виктором Хроленко и Георгием Рамзайцевым (сейчас оба эти джентльмена и одно юридическое лицо — ЗАО «Альянс» — владеют компанией в равных долях), специально под разработку темы марганцевых ферросплавов. Марганцевые сплавы (ферромарганец, силикомарганец) для металлургии — это как дрожжи для хлебопечения, без этих легирующих добавок принципиально невозможна выплавка качественных сталей. Добавление марганца повышает твердость стали, ее антикоррозийные свойства и устойчивость к разрыву. По неумолимой воле истории с географией после распада СССР вся находившаяся в разработке марганцевая сырьевая база (месторождения и ГОКи) оказалась за пределами России — на Украине, в Грузии и Казахстане. В результате сегодня мы вынуждены импортировать марганцевый концентрат из Казахстана, ЮАР и некоторых других стран на собственные плавильные мощности. Докупаю
expert.ru
Строительство ферромарганцевого завода под Красноярском могут согласовать уже на этой неделе
Скандал с возведением в 11 км под Красноярском вредного производства разразился аккурат под выборы. Хотя шумиха вокруг завода продолжается уже месяц, известно о нем по-прежнему до обидного мало. Туманны текущая стадия проекта, его основные параметры и степень воздействия на экологическую ситуацию.
При этом чиновники и инициаторы строительства ситуацию прояснять не торопятся. Зато ею активно пользуются краевые парламентарии — для предвыборного пиара.
История вопроса
Ставшая за последний месяц скандальной, известной и близкой почти всем горожанам тема строительства под Красноярском опасного производства в той или иной форме обсуждается в СМИ уже более 3 лет.
Территориальный проект по производству марганцевых ферросплавов был задуман три года назад Впервые о строительстве завода было заявлено 16 февраля 2008 г., когда в рамках V Красноярского экономического форума власти края в лице тогдашнего губернатора Александра Хлопонина, подписали соглашение о сотрудничестве с ЗАО «Чек-Су.ВК» (председателем совета директоров Виктором Хроленко). Последний сообщил, что в рамках соглашения «Чек-Су.ВК» освоит Усинское месторождение марганцевых руд (седьмое место в мире по запасам марганца) и построит металлургический завод на территории Красноярского края на 2,5 тыс. рабочих мест, где из этой руды будут выплавляться добавки к металлам.
Финансировать строительство вызвался Внешэкономбанк (ВТБ).
Летом 2009 г. министр промышленности и энергетики края Денис Пашков на встрече с прессой обещал начать строительство завода на незадействованных площадях «Крастяжмаш» уже в конце того года, чтобы запустить объект в 2011 г. и вывести его на полную мощность к 2016 г.
Добытую и обогащеную в Кемеровской области руду через Хакасию будут вести в Красноярск, где из нее и будут производить ферромарганец и силикомарганец. Экономическая целесообразность такой транспортировки объясняется удешевлением капитальных вложений в металлургическое производство (корпуса, коммуникации, низкая стоимость электроэнергии ) фото: ЧЕК-СУ.ВК 12 февраля 2010 г. на очередном КЭФ очередное соглашение о сотрудничестве края с «Чек-Су.ВК»подписали новые лица — генеральный директор ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК» Алексей Суворов и председатель правительства Красноярского края Эдхам Акбулатов. Суворов тогда сказал, что уже заканчивается первый этап проектирования завода.
Борцы за идею и против марганца
После этого тема почти на два года заглохла, и вот уже со скандальным душком всплыла осенью 2011 г., в преддверии выборов. В ряде местных СМИ появились сюжеты, в которых утверждалось, что завод уже строится и будет запущен к 2012 г. (что подтверждается информацией на сайте «ЧЕК-СУ.ВК», выход на проектную мощность намечен на 2014 г.).
Экологи сообщают о крайней опасности подобного производстваПри этом акцент во всех материалах делался на крайнюю опасность производства для жителей города — якобы от завода пострадает вся экосистема Емельяновского района, где работы из-за этого лишатся до 10 тыс. жителей, а заодно выбросы завода повлияют на здоровье всех жителей города.
Активно тема опасного производства начала муссироваться и в Интернете. Активисты запустили даже специальный сайт против строительства завода. Представитель инициативной группы Артем Карданец не считает странным, что тема начала активно обсуждаться только сейчас, хотя о строительстве известно уже три года.
«В действительности людям не было известно ничего о строительстве этого завода, эта информация не то чтобы скрывалась, но не выдавалась. Некоторые жители города через Интернет нашли сайт «ЧЕК-СУ.ВК», где были опубликовано, что в 2013 г. будет запущено предприятие, и компания в 11 км от города выкупила цеха и ведет там строительство. Это и стало толчком, чтобы люди выразили свое несогласие», — рассказал ДЕЛА.ru Карданец.
Напуганные жители микрорайона Солнечный в Красноярске 27 сентября вышли на митинг протеста, где собрали несколько тыс. подписей против строительства и за проведение открытых слушаний.
По Красноярску стали появляться баннеры «Нет марганцевому заводу» фото: Яд-завод На этом народная активность не угасла — активисты вывесили баннер с надписью «Нет марганцевому заводу в Красноярском крае» на пр. Красноярский рабочий, печатают и раздают наклейки на автомобили с аналогичной надписью. Карданец рассказал, что делается это на добровольные пожертвования противников строительства.
Информационный голод
Главное, что смущает противников строительства завода — это отсутствие проекта и ясно проговоренных параметров будущего объекта, например, объема выбросов и степени воздействия производства на окружающую среду.
«На сегодня самое страшное — что нет информации, кроме той, которую дает компания на сайте. Строительство любого завода предполагает не только возведение фундамента, стен, крыши, это в первую очередь подготовка проекта. Но проекта этого производства никто не видел», — сказал Карданец.
На сайте ЗАО ЧЕК-СУ.ВК приведены фото будущих корпусов заводаДействительно, информации по заводу катастрофически мало, и больше того — зачастую она противоречива. Так, не ясно даже, строится ли сейчас завод. На сайте «ЧЕК-СУ.ВК» выставлены фотографии свежеокрашенных корпусов завода. Однако в министерстве промышленности и энергетики Красноярского края ДЕЛА.ru заверили, что никаких работ по строительству завода пока не велось.
Как рассказал ДЕЛА.ru руководитель управления земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Сергей Бекасов, ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК» около недели назад подало заявление о получении разрешения на строительство. По словам Бекасова, к заявлению прилагается документация по объекту, но он с ней не знакомился.
По уставу, подобные заявления должны рассматриваться в срок до 10 дней, поэтому решение о выдаче либо невыдаче разрешения на строительство будет принято уже на этой неделе.
Путаница и с собственниками ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК». По информации из открытых источников, общество создано в апреле 2002 г. в Междуреченске. Основными акционерами являлась группа физических лиц, совладельцев холдинга «Urals Energy», владевших 40 % акций, остальные 60 % были распределены между совладельцами «Urals Energy».
В 2009 г. блокирующий пакет акций в 35 % оказался в собственности инвестиционной группы «Росвагонмаш» (РВМ).
Сайт РВМ до сих пор сообщает, что блок-пакет акций находится в собственности этой инвестгруппы. Однако на просьбу ДЕЛА.ru прокомментировать состояние проекта по строительству ферромарганцевого завода в пресс-службе РВМ заявили, что «УК «РВМ Капитал» является миноритарным акционером и не осуществляет оперативное управление деятельностью ЧЕК-СУ.ВК».
Таким образом, кто является мажоритарием проекта, не ясно. Известно лишь, что в июне 2011 г. Георгий Рамзайцев, Виктор Хроленко (совладельцы холдинга «Urals Energy») и «Росвагонмаш» выступали с предложением о продаже блок-пакета компании «ЧЕК-СУ.ВК». Очевидно, сделка прошла успешно.
Заговор молчания
В конце прошлой недели, 30 сентября, стало известно, что проектная документация завода прошла согласование в Главгосэкспертизе.
Это значит, что сделана и экологическая экспертиза проекта.
Главный инженер генпроектировщика «Сибирский промстройпроект» Александр Ноженко информацию ДЕЛА.ru подтвердил, однако о параметрах завода, в частности, о классе его опасности, говорить по телефону отказался.
Впрочем, он успел сообщить, что в рамках проектирования оценка воздействия на окружающую среду завода проведена, и хотя все подобные объекты потенциально опасны, защитные меры по этому заводу предусмотрены.
Спрашивать о степени опасности завода Ноженко порекомендовал у уполномоченных ведомств в Красноярском крае.
Те, однако, также не настроены комментировать эту тему. Так, в Росприроднадзоре попросили направить им вопросы в письменном виде, сославшись на неисправность телефонов (запрос направлен, ответы ожидаются), в министерстве природных ресурсов и лесного комплекса заявили, что завод — не их тема.
Министр промышленности и энергетики Красноярского края Денис Пашков не расположен к комментариям на тему Енисейского ферросплавного завода.
Заместитель генерального директора ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК» Илья Петухов рассказал ДЕЛА.ru, что компания в курсе общественного резонанса, возникшего вокруг строительства завода под Красноярском. «Однако никаких комментариев по этому вопросу мы пока не даем», — заявил Петухов.
Политические дивиденды
Пока единственный, кто получил выгоду от скандала с ферромарганцевым заводом, — это спикер Заксобрания Александр Усс, который успел в преддверии выборов заработать на горячей теме дополнительные политические очки. При этом нельзя не отметить, что по большому счету нужны эти очки ему не особо — Усс стоит вторым номером в списке «Единой России» и наверняка проходит на следующий срок.
Вступаться за экологию спикер ЗС публично начал 29 сентября, когда заявил, что «должна быть проведена экологическая экспертиза» строительства и его общественное обсуждение. А 3 октября Усс провел большую встречу с «общественностью региона» в лице краевых парламентариев, экологов и жителей Солнечного по вопросу строительства завода. В итоге пообещал «довести до инициаторов строительства позицию, что в тиши кабинетов такие вопросы не решаются».
Усс потребовал обнародовать технические характеристики завода и заключения экологической экспертизы, объявил о создании рабочей группы по изучению вопроса о строительстве (ее возглавит председатель комитета по экономической политике ЗС Михаил Васильев). Парламентарии собираются привлечь экспертов и вынести вопрос на общественные слушанья.
«Если и у участников слушаний будут сомнения в строительстве завода, то мы полагаем, что данный вопрос следует вынести на народное обсуждение, где красноярцы должны вынести окончательный вердикт», — заявил Усс.
Нельзя не признать, что на фоне аморфной позиции исполнительной власти законодатели, бросившиеся спасать горожан от марганцевых угроз, выглядят очень выигрышно. Другой вопрос, чтобы эта их деятельность продолжалась и после 4 декабря.
Александр ДЕГТЯРЕВДЕЛА.ru
Произошло следом:
dela.ru
Это было хорошо спланировано / Статьи / Красноярск против завода ферросплавов
21 октября сего года представители разных СМИ связались с нами и задали один и тот же вопрос: а будем ли мы, активисты, присутствовать сегодня в Законодательном собрании Красноярского края в 13:45 в связи с поступившей проектной документацией «яд-завода».
Возникло удивление, поскольку такой информации мы не получали ни от членов рабочей группы при Заксобрании, ни от наших источников. Эта информация нас сильно удивила, а еще сильнее огорчила.
Позже в этот же день последовал звонок из Законодательного собрания (номер звонившего 249-31-51). Звонила женщина, которая не представилась, но пригласила нас на заседание рабочей группы при Заксобрании – в понедельник в 16:30. На наш вопрос, поступила ли в Законодательное собрание края проектная документация от ЗАО «Чек-Су.ВК», женщина ответила: «Да, поступила». Поэтому мы задали второй вопрос: что за мероприятие с участием СМИ состоится (или состоялось) сегодня, 21 октября, по поводу этой документации. На это наша собеседница удивленным голосом ответила, что такой информации у нее нет, и никакие СМИ не приглашались, никакие встречи с прессой не происходили.
Вечером 21 октября из телевизионных новостей , в том числе на канале ТВК, стало понятно, что некоторые представители законодательной власти Красноярского края, входящие в рабочую группу, пригласили СМИ, позабыв про нас.
Таким образом, средствам массовой информации и «избранным» членам рабочей группы были представлены свежеприбывшие документы, а нам – нет.
Нам ясно, зачем нужно было показать документацию прессе – чтобы в сюжетах и новостях в очередной раз успокоить население. Ведь нас, на самом деле, грудой бумаг успокоить сложно.
Такое положение фактов прямо свидетельствует, что народ пытаются убаюкать и отвлечь. Зачем?
Ответ, вероятнее всего, кроется в следующем. Депутат Законодательного собрания края Василий Моргун, который и демонстрировал журналистам проектную документацию, заявил, что «на основании имеющихся материалов будет проведено их изучение, результаты которого предоставят на общественных слушаниях в феврале».
Идея сама по себе неплоха. Но давайте вспомним вот что: на предыдущем заседании рабочей группы, состоявшемся 18 октября, юристы-консультанты Законодательного собрания и аппарата губернатора края заявили (аудиозапись имеется в наших архивах), что результаты общественных слушаний не имеют обязательного юридически значимого момента, а могут быть лишь рекомендацией.
Возникает вопрос: неужели Александр Усс и Лев Кузнецов обещали общественные слушания, не проконсультировавшись с собственными сотрудниками-юристами?
Вспомним и еще об одном моменте: первоначально спикер Заксобрания Александр Усс заявил о необходимости проведения общественных в феврале 2012 года. Позднее губернатор края Лев Кузнецов заявил перед камерами, что проведение общественных слушаний необходимо как можно скорее. Это могло означать только одно – провести их до февраля. И об этом заявил первый человек в крае.
P.S.1. На вопрос, почему в названии завода стоит слово «Енисейский», может быть и такой ответ: большая часть тех 37 веществ, выдаваемых заводом в виде выбросов, попадет и в нашу могучую реку. Если вспомнить интервью небезызвестного директора завода, то можно понять: «гадить будут» и в Енисей.2. Некоторые активисты постоянно сталкиваются с силовыми структурами и с районными администрациями Красноярска. Своим административным ресурсом они грозятся повредить бизнесу, карьере и т.п., чтобы мы отступились и прекратили брьбу. Людей можно понять!
Но мы непобедимы, и знаете почему?Потому что мы – жители Красноярского края, мы – те, кто собирается здесь жить и работать. Если понадобится, мы выйдем на улицы и в минус 45...
Поэтому, если у кого-то возникли проблемы из-за его борьбы против завода, обращайтесь к активистам – мы своим поможем!
www.yad-zavod.org
